Мониторинг

состояния сети Интернет и нарушений права ее пользователей в Кыргызской Республике в ноябре 2008 года

I. ФАКТИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ ИНТЕРНЕТ-ПРОСТРАНСТВА СЕГМЕНТА  KG

1.                  Государственная политика центральных органов власти и управления развития Интернета

Ноябрь, 11

В Кыргызстане в начале февраля 2009 года состоится международная конференция «Интернет и право»

В Кыргызстане в начале 2009 года состоится международная конференция «Интернет и право», сообщает ИА «24.kg». Такое решение принято общественностью и депутатами парламента после широкой полемики вокруг инициативы члена фракции «Ак Жол» Алишера Сабирова, предлагающего внести изменения в действующее законодательство, с целью приравнять к СМИ интернет-сайты и блоги.

На конференции будут обсуждаться три вопроса: правовые проблемы, свобода слова и информационная безопасность в Интернете. Предполагается, что в ней примут участие около 100-120 человек. На конференцию приглашены международные эксперты, в том числе из стран СНГ.

Организаторами мероприятия сформированы три рабочие группы, в состав которых вошли не только активные пользователи Интернет-сообщества, владельцы сайтов и авторы блогов, но и депутаты Жогорку Кенеша (парламента) КР, представители государственных органов – Министерства культуры и информации КР, Министерства транспорта и коммуникаций КР, аппарат правительства КР.

Ноябрь, 15

Состоялось 1-ое заседание Совета по информационно-коммуникационным технологиям при Правительстве Кыргызской Республики

15 ноября в Доме Правительства под председательством Премьер-министра Кыргызстана Игоря Чудинова состоялось 1-ое заседание Совета по информационно-коммуникационным технологиям при Правительстве Кыргызской Республики (Совет).

Как сообщает пресс-служба правительства, И.Чудинов отметил важность повышения эффективности деятельности государственных органов на основе широкого использования информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), а также необходимость перевода взаимоотношений государства с обществом на уровень, соответствующий требованиям информационного общества.

На 1-ом заседании Совета были рассмотрены и одобрены проект «Мультисервисная информационно-коммуникационная система Министерства транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики» и проект Регламента Совета по ИКТ при Правительстве КР.

Отметим, что Председателем Совета является Премьер-министр КР. В состав Совета входят руководители государственных органов, представители бизнеса, неправительственных организаций, академических учреждений и персональные члены. Общее количество членов Совета – 13.

Ноябрь, 20

Руководство Кыргызстана читает, что Электронное правительство КР не пострадает, если национальный оператор связи «Кыргызтелеком» перейдет в частные руки

Руководство Кыргызстана считает, что Электронное правительство КР не пострадает, если национальный оператор связи «Кыргызтелеком» перейдет в частные руки. Об этом было заявлено 20 ноября 2008 года на круглом столе по внедрению электронного правительства в КР в рамках плана Программы развития ООН «Демократическое управление», сообщает ИА «24.kg».

Во время обсуждения был поднят вопрос, не пострадает ли безопасность внедряемой системы в случае предстоящей приватизации ОАО «Кыргызтелеком», потому что электронное правительство базируется на его технике. К тому же возможно повышение цен услуг для правительства.

«Ничего страшного нет. У нас в стране имеются другие операторы, посредством которых этот проект будет работать», – ответил Министер транспорта и коммуникаций КР отметил Нурлан Сулайманов.

«Такие большие международные структуры, как НАТО, давно и широко используют Интернет. Главное – хорошо защищать информацию. И нет никакого смысла создавать отдельную государственную сеть, потому что через пять лет ею никто пользоваться не будет», – дополняет руководитель Социального фонда КР Марат Султанов.

Ноябрь, 24

Алишер Мамасалиев: «Хотим мы или нет, закон об Интернете в Кыргызстане будет принят»

«Хотим мы или нет, закон об Интернете в Кыргызстане будет принят», – заявил 24 ноября 2008 года на круглом столе, посвященном вопросу необходимости внедрения данной нормы права, депутат Жогорку Кенеша (парламента) КР Алишер Мамасалиев, сообщает ИА «24.kg».

Он отметил, что в настоящее время разрабатывается модульный закон об Интернете для всего пространства СНГ. «И Кыргызстану будет рекомендовано принять его», – говорит Алишер Мамасалиев.

«В нынешней ситуации я бы советовал кыргызским специалистам обратиться к опыту России и сформировать общественный орган, который бы лоббировал права журналистов при разработке местного варианта этого закона», – отметил А.Мамасалиев.

Ноябрь, 24

Алишер Сабиров: «Интернет-издания должны работать в законном пространстве»

«Моя инициатива – не подрубать крылья интернет-изданиям в Кыргызстане, а сделать так, чтобы они работали в законном пространстве», – заявил 24 ноября 2008 года на круглом столе по обсуждению этого вопроса депутат Жогорку Кенеша (парламента) КР Алишер Сабиров, сообщает ИА «24.kg». Напомним, что А. Сабиров является одним из инициаторов разработки данной нормы права.

«Когда нет законов, это хорошо для чиновников, потому что с них автоматически снимается ответственность. Возможно, это выгодно для некоторых журналистов, разжигающих межрегиональную, межнациональную рознь. Но если мы живем в демократической стране, такой закон должен быть. Это трудно, но утвердить его необходимо», – говорит Алишер Сабиров.

«Хотим мы или не хотим, интернет все равно будет развиваться. Только пусть он делает это в правовом поле», – резюмировал А.Сабиров.

2.                  Меры по развитию и уровень развития Интернет-пространства в Кыргызстане

Ноябрь, 01

Открылся новый форум

На сайте «Diesel.elcat.kg» 1 ноября было сообщено о том, что в зоне «kg» появился еще один форум «ЭХО» (www.eho.jet.kg). Как объясняется, название форума является аббревиатурой «ЭХО – Это Хорошее Общение».

Ноябрь, 02

Ожидается запуск он-лайн курсов iLearn

В ноябре текущего года в рамках проекта запланирован запуск дистанционной системы обучения «iLearn» для журналистов и сотрудников НПО в Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане, сообщается в пресс-релизе проекта «Мобилизация СМИ в поддержку прав женщин и детей в Центральной Азии» (http://www.casianpro.net).

Он-лайн курсы были разработаны консультантами «BBC World Service Trust» и нацелены на повышение потенциала центрально-азиатских журналистов в деле освещения проблем женщин и детей, а также представителей неправительственного сектора, у которых появится новая возможность получить навыки эффективного взаимодействия со СМИ.

Данные курсы рассчитаны на пользователей со слабым Интернет сообщением. Они могут быть опубликованы на любом языке.

«iLearn» курсы служат для продвижения принципов сбалансированной, объективной журналистики, обеспечения советом, моделью поведения, руководством к действию журналистов для предоставления возможности улучшения собственной практики, а также развития профессиональных навыков.

Ноябрь, 03

Среди медиа специалистов также нет единого мнения по вопросу регулирования интернет-сферы

3 ноября 2008 г. в офисе общественного фонда «Гражданская инициатива Интернет политики» (ГИИП) прошла очередная консультационная встреча по тематике «Интернет и его правовое регулирование: баланс ответственности и прав и свобод человека». Как сообщается в пресс-релизе ГИИП, участие в ней принимали представители информационных он-лайн агентств, юристы-эксперты, медиа-эксперты, блоггеры, ассоциация операторов связи, а также представители организаций, развивающих новые медиа.

Целью данного мероприятия стало подведение итогов обсуждений, которые велись в течение октября по вопросам интернет-регулирования. На встрече была сделана попытка резюмировать все комментарии и предложения, выдвигавшиеся участниками рабочих групп. Как показали итоги обсуждения, мнение и отношение всех вовлеченных в процесс исследования проблематики правового регулирования интернет-сферы оказались очень разнообразными.

Так, одни высказывали свое убеждение в том, что никоим образом нельзя допустить принятие каких-либо нормативных правовых актов, направленных на регулирование интернет-сферы. Выдвигались вероятные опасения в том, что даже если сегодня будет принят мягкий закон об Интернет, то в будущем, для чиновников не составит труда внести в него изменения и дополнения, направленные на ограничение прав и свобод человека на слово, выражения мнения, доступа к информации, конфиденциальности переписки и т.д. Более того, регулировать Интернет, кроме как применяя технические методы, невозможно. Юридически ставить рамки для Интернет  означает установление над ним цензуры. А цензура противоречит всем нормам демократии. В виду этого, резюмировалось целесообразность оставить Интернет вне юридических норм.

Другие же говорили о том, что время принятия какого-то нормативного акта в сфере Интернет уже пришло. Прежде всего, свои доводы они основывали на практических примерах и своем опыте. В частности, они отмечали, что сложность составляет вопрос определения ответственного лица в сети Интернет. Немало коллизий связано и с тем, что в действующем законодательстве нет понятий «блог», «веб-сайт», «портал» и т.д., что доставляет ряд трудностей при разрешении юридических конфликтов. Именно поэтому они считают, что на данном этапе необходимо просмотреть мировую практику в области правового регулирования отдельных сфер деятельности в виртуальной сети и попытаться самостоятельно разработать предложения по внесению изменений и дополнений в действующее законодательство страны или даже попытаться сформировать новый правовой документ – законопроект об Интернет. Таким образом, было  предложено принять непосредственное участие в формировании нормативной правовой базы, регулирующей правоотношения в сфере Интернет.

Также высказывались компромиссные идеи: попытаться сформировать и объединить на первых порах кыргызское интернет-сообщество с целью создания саморегулируемой организации. Разработать нормативный правовой документ типа Кодекса, куда следует включить все основные положения о правах, свободах, а также ответственности при осуществлении деятельности в Интернет, об этических нормах, о возможных мерах ответственности в случае нарушения правил и т.д. Подписав его и придав официальный статус, строго ему следовать. Во-первых, это позволит самостоятельно навести порядок в виртуальной сети в зоне «kg». Во-вторых, избавит государство от нужды вмешиваться в этот процесс, и тем более, принимать какие-то юридические решения.

В связи с таким разнообразием мнений, было принято решение не предпринимать пока поспешных шагов, и продолжить консультационные встречи как внутри сформированной группы, но также и с вовлечением тех лиц, которые непосредственно будут принимать или же могут повлиять на решения на государственном уровне: депутаты Жогорку Кенеш КР, представители Правительства КР.

Одно из политических решений – привлечь тех депутатов, которые пытаются инициировать законопроекты в сфере Интернет с целью окунуть их во всю специфику интернет-сферы, помочь им разобраться в технических нюансах устройства этой своеобразной виртуальной инфраструктуры и попытаться вместе с ними найти решение проблем, имеющихся в этой области. Также было решено провести ряд расширенных конференций под их эгидой с приглашением «высоких лиц» – экспертов в вопросе Интернет из различных стран, придерживающихся либеральной позиции. Проведение подобных мероприятий, как ожидается, привлечет внимание и вызовет интерес к этой теме, как общества, так и депутатов, чиновников.

Ноябрь, 05

Достигнута договоренность о проведении в Кыргызстане международной конференции по Интернету и праву

5 ноября прошла очередная встреча медиа специалистов с основным автором проектов законов в области Интернет депутатом Жогорку Кенеша (парламента) КР Алишером Сабировым. Во время этой встречи была достигнута соглашение не принимать поспешных решений в вопросе правового регулирования Интернет, а попытаться обсудить эту тему с привлечением широкой общественности и международных экспертов. Это позволило бы изучить проблематику и специфику интернет-сферы и на основе полученных результатов выработать стратегию в этом направлении.

Таким образом, было запланировано проведение первой большой международной конференции на тему «Интернет и право» под эгидой кыргызского парламента. Предварительно обозначена дата 15 декабря 2008 г. Однако, учитывая масштаб мероприятия, вероятнее всего, ее дата будет отложена на середину января 2009 года.

Основными темами конференции должны стать: свобода слова в Интернете, правовые проблемы регулирования Интернет и информационная безопасность и Интернет. В этой связи, будут сформированы три рабочие группы по перечисленным направлениям. В состав групп войдут не только наиболее активная часть интернет-сообщества, но также депутаты Жогорку Кенеш КР и представители государственных органов.

Ноябрь, 05

Открыт блог на котором будет освещаться ход подготовки к международной конференции «Интернет и право»

На блоггинг платформе «kloop.kg» создан блог по Интернет законодательству (http://interzakon.kloop.kg/). На нем будут освещаться итоги обсуждения рабочих групп по организации и проведению в Кыргызстане международной конференции «Интернет и право», ход подготовки к конференции, тематические материалы и другая информация, связанная с вопросом правового регулирования Интернет. Блог был создан с целью, дать общественности возможность знакомиться и следить за ситуацией в этой области.

Отметим, что представители «kloop.kg» являются членами одной из рабочих групп по подготовке конференции.

Ноябрь, 05

Сотрудники «Deutsche Welle» проводят в Кыргызстане тренинги по он-лайн-журналистике

Сотрудники «Deutsche Welle» проводят в Кыргызстане тренинги по он-лайн-журналистике. Как сообщает ИА «24.kg», для журналистов агентства проводят занятия представители известного немецкого масс-медиа Тома Тасовац и Матиас Винклер.

Во время обучающего курса тренеры, опираясь на богатый опыт «Deutsche Welle» и работы западных СМИ, расскажут об истории он-лайн-журналистики и последних тенденциях в ее развитии.

Ноябрь, 06

Национальное информагентство «КАБАР» работает на новом сайте: http://www.kabar.kg

6 ноября кыргызское национальное информагентство «Кабар» сообщило о том, что с этого дня работает c новой версией своего интернет-сайта на четырех языках – кыргызском, русском, английском и турецком. На сайте имеются и видеосюжеты. Его адрес: http://www.kabar.kg или http:// kabar.kg

Как отмечается, некоторое время параллельно с новой версией сайта будут работать и старые версии.

Некоторые материалы пока остаются на старом сайте, однако со временем все они будут переведены в архив нового сайта.

Ноябрь, 12

Бишкеке состоялась презентация интернет-форума для журналистов Центральной Азии

12 ноября в информационном агентстве «24.kg» состоялась презентация интернет-форума для журналистов Центральной Азии (www.zhurnalisty.info), инициатором которого выступила Академия «Deutshce Welle», сообщает ИА «Кабар».

По словам тренера этой академии Тома Тасоваца, целью форума является укрепление сотрудничества между журналистами Центральной Азии.

«Развитие Интернет журналистики очень важный вопрос в Центрально-азиатских странах. Наш проект в прошлом месяце был презентован в Таджикистане. Идея состояла в том, чтобы мы нашли определенные СМИ, с которыми развивали бы партнерские отношения и сотрудничали для улучшения сайта «Deutshce Welle». Другая цель проекта заключалась в том, чтобы внести вклад в развитие сотрудничества между журналистами из Кыргызстана, Казахстана и Таджикистана», – сказал Т.Тасовац.

«По его словам интернет-форум состоит из 4 подфорумов. Есть общий форум, для тех вопросов, по которым хотелось бы поговорить с коллегами из любой страны, а также подфорумы для каждой из трех стран отдельно. Партнерами в развитии этих форумов стали медиа – ресурсный центр из Душанбе, Общественный фонд «Kloop Media» из Бишкека и Международный центр журналистики в Алма-Ате.

Ноябрь, 14

Аграрный университет намерен уделить больше внимания Интернету в обучении студентов

Новый ректор Кыргызского аграрного университета Турсумбай Кубатбеков, намерен шире использовать Интернет в обучении студентов. Как сообщил он в интервью газете «Кутбилим» (№38, 14.11.2008-г.), Интернет может оказать существенную помощь в искоренении коррупции в вузе среди преподавателей. Для этого Т. Кубатбеков планирует дать возможность каждому студенту открыть свою электронную почту. Посредством его они могли бы сообщать о любых возможных случаях взяточничества в вузе.

Помимо этого, по планам ректора аграрного университета, он намерен создать сайт вуза, на котором можно будет ознакомиться с посещением вуза и успеваемостью каждого студента. Это позволит родителям постоянно быть в курсе того, как учатся их дети.

Однако первоочередной задачей, по мнению Т. Кубатбекова, должно стать создание электронной библиотеки. Потребность в такой библиотеке связана, прежде всего, недостаточным количеством бумажных учебных пособий.

Ноябрь, 14

Бета выход «ITday.kg»

Сайт по информационным технологиям «ITday.kg» сменил владельца и стал выходить в обновленном виде. Об этом было сообщено на сайте 14 ноября.

Новым владельцами сайта стали владелец интернет-сайта «Lacoste» (http://lacoste.ikit.kg) и хостинг-компания «Hoster.kg» (http://hoster.kg/). «Бывшая администрация сайта «ITday.kg» прекратила развитие проекта по причине выезда из нашей страны», – говорится в сообщении.

Как сообщают новые владельцы сайта, тематика и политика сайта останется прежней — это Информационные технологии в Кыргызстане и за рубежом,  и его развитие.

Ноябрь, 21

Начинается полная компьютеризация судов Кыргызстана

В 2009 году начнется полная компьютеризация судов Кыргызстана, все органы судебной власти будут объедены в единый веб-портал. Электронная инфраструктура судебных органов – один из компонентов Пороговой программы «Счет вызовов тысячелетия». Об этом со ссылкой на газету «Вечерний Бишкек», сообщает ИА «Кабар».

Издание отмечает, что в настоящее время только пять судов оснащено необходимой компьютерной техникой. В 2009 году в рамках проекта USAID по содействию судебной реформе планируется оснастить еще 16 судов, требуемые для этого средства уже заложены в бюджете. Электронной сетью будут охвачены все судебные органы республики – Верховный, Конституционный суды, Национальный совет по делам правосудия и Совет судей. В идеале эта система должна работать по западной модели – информация по всем открытым судебным заседаниям выкладывается в Интернет. Причем не только решения, принятые по какому-либо делу, но и весь ход судебного процесса.

На реализацию этой программы американская сторона планирует выделить $16 млн. долларов. Эти деньги пойдут на развитие трех основных компонентов: прозрачность правоохранительных органов, эффективность судопроизводства и борьба с коррупцией. Бюджет проекта по содействию судебной реформе составит $5 млн. 250 тыс., он рассчитан на два года.

Ноябрь, 30

Minibar «Kloop.kg» в Караколе

29 и 30 ноября портал «Kloop.kg» провел Minibar (малый баркемп) для пользователей Интернета в Караколе. Об этом сообщается на блоге «Ничего особенного» http://bektour.kloop.kg/, автором которого является главный редактор портала «Kloop.kg» Бектур Искендер.

Молодых каракольских пользователей Интернета обучали блоггингу и использованию шэринговых сайтов типа «flickr.com», «youtube.com» и «habrahabr.ru».

Согласно Б. Искендеру, в результате обучения на «Kloop.kg» появилось большое количество каракольских блогов. «Главное, чтобы они остались живы после нашего отъезда. Ради этого мы завели каракольское интернет-коммьюнити, подсадив местных новоиспечённых блоггеров на Gmail и включив их (насильно!) в нашу новоиспечённую региональную гугл-группу», – сообщается на http://bektour.kloop.kg/.

3.                  Оценка фактического состояния Интернет-пространства сегмента KG

Ноябрь, 03

Игорь Шестаков: «Сейчас муссируются вопросы разработки закона об Интернете, а о том, как защитить авторские права, никто не думает»

«В России информационные агентства продают свои новостные ленты. Для них информация – это товар, ради получения которого затрачиваются большие финансы, причем, сюда входит и оплата налогов. К сожалению, в Кыргызстане пока такого понимания нет», – отметил 3 ноября в интервью Бишкекскому пресс-клубу (BPC) российский журналист, медиа-эксперт Игорь Шестаков. Он дал свою оценку состоянию кыргызстанской он-лайн журналистики.

«Нужно отдать должное кыргызстанской он-лайн журналистике за то, что они сразу взяли ориентир на международные стандарты. Между тем, в России интернет-журналистика развивалась более активно, чем в Кыргызстане, и это связано с более широкими материально-техническими возможностями», – отметил И. Шестаков.

По его словам, еще одна особенность, которая дала очень сильный толчок российской он-лайн журналистике заключается в том, что свои сайты имеют многие города, а в Кыргызстане этот аспект отсутствует. Вместе с тем, это могло бы повлиять на развитие медийных интернет-ресурсов.

По мнению И.Шестакова, на сегодняшний день в Кыргызстане не хватает аналитических интернет-изданий. «Например, мировой финансовый кризис активно обсуждается в российском интернет-пространстве, в Казахстане он тоже вызывает неподдельный интерес. Также идут интернет-дискуссии о моделях развития государства. В Кыргызстане же о таком говорят только в столице, так как политологи и политики живут именно в Бишкеке. Площадка сужена и это очень большой недостаток», – считает И. Шестаков.

«В Кыргызстане должен развиваться информационный рынок, а для этого нужны законы. Сегодня я считаю, что журналистская общественность обсуждает не те вопросы, которые заслуживают внимания. Сейчас муссируются вопросы разработки закона об Интернете, а о том, как защитить авторские права, никто не думает», – отметил И. Шестаков.

Как отмечает он далее, чтобы открыть интернет-издание, необходимы материальные и технические возможности, которые очень ограничены. Он-лайн-издания могут существовать при помощи грантодателей, но если нет внешней помощи, то и нет интернет-ресурса. Негативное влияние также оказывают отключения электроэнергии.

Ноябрь, 09

ИА «24.kg» стало победителем Специального конкурса электронных СМИ «Евразия в интернет-пространстве»

ИА «24.kg» стало победителем Специального конкурса электронных СМИ «Евразия в интернет-пространстве» РИА «Новости» и Евразийской академии телевидения и радио. Кыргызское информагентство получило специальный диплом в номинации «За продвижение идей толерантности» наряду с ИА «Фергана.Ру» (Россия).

Как отметили организаторы конкурса, всего в нем участвовали 50 различных информационных агентств и интернет-изданий из всех стран СНГ.

Призы были вручены 9 ноября в последний день работы XI Евразийского телефорума. Конкурс был проведен с целью выявления и популяризации интернет-порталов и сайтов электронных и печатных СМИ, освещающих актуальные проблемы гуманитарного сотрудничества в информационной сфере Евразии, а также повышения рейтинга доверия к интернет-среде и стимулирования интереса творческой молодежи к современным знаниям.

Ноябрь, 12

Алия Алишева: «В Интернет-пространстве Кыргызстана нет единства в вопросах необходимости регулирования работы сайтов»

«В интернет-пространстве Кыргызстана нет единства в вопросах необходимости регулирования работы сайтов», – об этом 12 ноября на пресс-конференции в ИА «24.kg» заявила юрист Общественного фонда «Гражданская инициатива интернет-политики» Алия Алишева.

По ее словам, «разрабатываемый Жогорку Кенешем (парламентом) КР соответствующий законопроект – это лишь намерения, документ еще не является законом, обязательным для исполнения». «Мы начинаем серию публичных обсуждений с участием общественности, депутатов и всех желающих. Главный принцип – не навредить, т.к. во Всемирной паутине широко применяются «черные» технологии. С другой стороны, мы не можем ограничивать права человека в доступе к информации и ее распространении. К тому же технически контролировать Интернет практически нереально», – рассказывает она.

По словам Чрезвычайного и Полномочного Посла Федеративной Республики Германии в КР Хольгера Грэна, полные данные о владельцах и авторах сайта имеют лишь власти Китая, где он работал до приезда в Кыргызстан. «У кыргызских властей не хватит денег для полного контроля Интернета. В то же время скажу, что в Кыргызстане больше возможностей для своей реализации во Всемирной паутине, нежели в том же Китае», – отметил он.

Ноябрь, 12

Лишь 5-14% кыргызстанцев имеют доступ к Интернету

По данным редактора немецкого веб-сайта «DW-world.de» Матиса Виксира, в Кыргызстане в настоящее время 5-14% жителей пользуется Интернетом. При этом большинство из них соединяется с Интернетом через телефон, чем через беспроводную связь. Об этом было сообщено 12 ноября на пресс-конференции в ИА «24.kg» по вопросу возможного законодательного регулирования интернет-пространства республики.

Ноябрь, 13

Марат Токоев: «Не все министерства имеют свои представительства в Интернете»

«Было бы хорошо, если бы согласно закону о доступе к информации, во всех госорганах работали сайты. Они серьезно помогли бы в работе журналистов, которые бы реже беспокоили работников пресс-служб»,- сказал 13 ноября в интервью Бишкекскому пресс-клубу (ВРС) руководитель ОО «Журналисты» Марат Токоев, давший свою оценку работе пресс-служб госструктур.

По его словам, не все министерства республики имеют свои представительства в Интернете. «А если даже они у них есть, то там зачастую висит информация двухмесячной давности, а имеющиеся контакты указаны неверно. Кроме того, я знаю случаи, когда на некоторые министерские сайты было опасно заходить, потому что там было большое количество вирусов»,- рассказал М. Токоев.

Ноябрь, 19

Айбек Чекошев: «В большей степени на публикации кыргызстанских он-лайн изданий реагируют парламентарии»

«Руководители министерств и ведомств часто выражают нам благодарность за то, что мы указали на их слабые стороны работы. Они не могут предусмотреть все, поэтому нуждаются в том, чтобы им подсказывали», – отметил 19 ноября в интервью Бишкекскому пресс-клубу (BPC) главный редактор газеты и интернет – издания «Общественный рейтинг» Айбек Чекошев. Он выразил свое мнение о том, как деятельность кыргызстанских он-лайн-изданий влияет на формирование общественного мнения.

Как сообщил А. Чекошев, влияние материалов на формирование общественного мнения можно узнать по откликам, которые поступают от политиков и их представителей. «После публикации новостей об их деятельности, они звонят со своими пояснениями. Бывает так, что после наших публикаций они предпринимают действия, говорят, что изменили ситуацию, и просят об этом написать. Поэтому мы знаем, что при помощи он-лайн-изданий можно повлиять на умонастроение наших властей», – отметил А. Чекошев.

В заключение интервью А. Чекошев сообщил, что в большей степени на публикации кыргызстанских он-лайн-изданий реагируют парламентарии, которые более независимы, чем государственные чиновники. «Чиновники выражают свои мнения только в частных беседах и редко соглашаются выступить на страницах интернет-изданий. Очень хорошо реагирует оппозиция, они понимают, что народ знает об их деятельности главным образом благодаря СМИ. Для оппонентов власти – это хороший инструмент, чтобы донести свою точку зрения до общества», – сказал А. Чекошев.

Ноябрь, 24

Журналист Лейла Саралаева: «Скоро будет один сплошной Интернет, если только депутаты «не отрубят ему крылья»

Скоро будет один только сплошной Интернет, если только депутаты «не обрубят ему крылья», заявила 24 ноября 2008 года, представитель медиа-сообщества Лейла Саралаева на круглом столе «Нынешнее состояние Интернет-журналистики в Кыргызстане: проблемы и перспективы развития», сообщает ИА «АКИpress». По ее словам, есть мнение, что традиционное СМИ – печатные, радио и телевидение в современном мире уже не могут играть той роли, которая принадлежала им десяток лет назад.

Л.Саралаева сообщила, что многие редакторы печатных изданий связывают падение тиражей именно с развитием интернет-сайтов, потому что Интернет стал наиболее оперативным, дешевым и глобальным источником новостей. Если сравнивать работу информационных агентств с телевидением и печатными изданиями, то картина складывается в пользу Интернета, отметила журналист.

По поводу законопроекта по регулированию Интернета, о чем также говорилось на круглом столе, она сказала, что допускает ограничения на сайты, пропагандирующие терроризм, религиозную рознь и детскую порнографию. «Но, пытаясь внести в интернет-форумы ограничения, мы выплескиваем вместе с водой ребенка», – сказала она.

Ноябрь, 24

Кадырбек Абдраев: «Я не думаю, что, если Кыргызстан первым примет закон об Интернете, это хорошо»

«Я не думаю, что если Кыргызстан первым примет закон об Интернете, это хорошо. Мы – не самая компьютеризированная страна в мире», – заявил 24 ноября 2008 года на круглом столе, посвященном обсуждению этого вопроса, специалист Министерства культуры и информации Кадырбек Абдраев, сообщает ИА «24.kg».

По его словам, «мнений по этому вопросу очень много». «Кто-то говорит, что Интернет нельзя регламентировать, поскольку это ударит по свободе слова. У кого-то есть противоположное мнение», – считает К.Абдраев.

«Мы сами до конца не понимаем, с чем имеем дело. Как все многообразие Интернета можно уложить в один закон, у меня в голове не укладывается», – говорит чиновник. «Мы далеки от желания закрыть тот или иной сайт или вообще никого не пускать в Интернет. Но, с другой стороны, ни одно СМИ – печатное или телевидение – не допустило бы у себя в эфире или на страницах нецензурной брани и т.д. Я думаю, что сами интернет-издания должны очистить свои ряды. И, может быть, сейчас было бы правильным не принимать никаких законов, а самим сайтам внедрить какие-нибудь регулирующие механизмы», – отмечает К. Абдраев.

Ноябрь, 24

Около трети опрошенных ИА «24.kg» оценивают качество предоставляемых в Кыргызстане Интернет-услуг как хорошее

Около трети (29,55%) от числа опрошенных читателей ИА «24.kg» оценивают качество предоставляемых в Кыргызстане интернет-услуг как хорошее, сообщает ИА «24.kg». Такие данные получены службой агентства. Всего в интернет-опросе участвовали 306 человек.

В то же время 18,18% респондентов признали качество интернет-услуг удовлетворительным. Еще 17,05 % отметили, что оно «сносное, но хотелось бы получше». А 14,39% опрошенных заявили, что оно плохое. С ними согласились еще 6,44% – «о качестве пока говорить не приходится».

При этом 1,89% оценили качество услуг провайдеров как отличное. А 2,65% респондентов затруднились с ответом на данный вопрос.

Отвечая на вопрос, что сдерживает развитие Интернета в Кыргызстане, большинство опрошенных – 41,5% – заявили «низкая платежеспособность населения». По мнению 25,82%, во всем виновата высокая стоимость интернет-услуг, а 13,72% видят причину в слабой технической базе провайдеров.

Кроме того, респонденты упоминали «полное равнодушие к развитию Интернета со стороны государства» (4,25%), «отсутствие целенаправленной программы по его развитию» (3,92%), «слабую конкуренцию между провайдерами» (1,63%), «отсутствие специалистов в этой области» (1,31%) и «серьезных инвестиций в его развитие» (0,33%).

Большинство респондентов – 50,52% – выходят в Интернет со своего рабочего места. Еще 23,37% – из дома, 11,68% – «из дома и с работы одинаково часто».

Услугами Интернета с помощью сотового телефона пользуются 1,03% опрошенных. Еще 0,34% выходят в него, используя компьютеры знакомых или родственников.

Ноябрь, 25

Кадыр Абдраев: «Пока не поздно медиа-сообществу необходимо принять саморегулирующие механизмы»

«В отличие от традиционных СМИ Интернет переворачивает наши представления о свободе слова. Ведь, как оказалось, сегодня можно зайти в сеть, и, воспользовавшись анонимностью, вылить ушат грязи на любого человека», – сказал 25 ноября в интервью Бишкекскому пресс-клубу (ВРС) ведущий специалист отдела управления информационной политики Министерства культуры и информации КР Кадыр Абдраев. Отвечая на вопросы, он прокомментировал инициативу законодателей о регулировании деятельности в сети Интернет.

В интервью К. Абдраев отметил, что на сегодняшний день Министерство культуры активно изучает вопрос регулирования деятельности интернет-изданий. «Стоит отметить, что Интернет все более активно входит в нашу жизнь, и сегодня глобальная сеть – это почта, магазин и масса других услуг, причем, заметьте, она не регулируется никакими законодательными актами. В этой связи неудивительно, что депутаты предлагают типовые законопроекты, пытаясь утвердить некие правила и закрепить за сетью Интернет какие-то обязательства. Однако я думаю, что торопиться пока не стоит, так как Интернет раскрыл себя не до конца, и нам еще непонятно: с чем мы все-таки мы имеем дело».

«Публичных людей, по моим наблюдениям, беспокоит та часть сайтов, где содержатся не очень адекватные, не очень грамотные и не очень приятные комментарии. Однако я хочу сказать, что данная проблема заключается не в интернет-структурах, а в уровне сознательности граждан – посетителей сайтов».

Развивая тему, эксперт выразил свое мнение о том, какие меры желательно принять для регулирования деятельности в сети Интернет: «Для начала необходимо определиться, где в сети Интернет начинаются СМИ. Кроме того, необходимо четкими законами вбить термины, то есть подготовить глоссарий, что есть сайт, чат и все остальное, чтобы не было разночтений. Я не исключаю, что возможны судебные иски по интернет-делам, а потому судьи должны четко и однозначно знать, с чем они имеют дело», – сказал эксперт.

В заключение интервью представитель минкультуры сказал: «Я убежден в том, что рано или поздно, люди, имеющие власть, все же инициируют законодательные меры об ограничении Интернет, и тогда интернет-изданиям мало не покажется. В этой связи я считаю, что уже сейчас, пока не поздно медиа-сообществу необходимо принять саморегулирующие механизмы для борьбы с негативными явлениями, существующими в сети, и тогда власть имущие и публичные люди, возможно, пойдут им навстречу».

Ноябрь, 28

Александр Кулинский: «Сегодня Кыргызстан стоит на пороге того, что интернет-сайты приравняют к СМИ»

«Сегодня Кыргызстан стоит на пороге того, что интернет-сайты приравняют к СМИ», – заявил 28 ноября глава Комиссии по рассмотрению жалоб на средства массовой информации на круглом столе, посвященном деятельности журналистов, сообщает ИА «24.kg».

По его словам, «разговоры о новом законе о СМИ постепенно перерастают в отдельные документы». «В результате деятельность интернет-сайтов будет существенно ограничена», – отмечает эксперт.

Как рассказал А. Кулинский, он сам стал свидетелем того, что в соседнем Казахстане некоторые интернет-сайты открываются «по 40 минут». «Видимо, пока нужные люди не просмотрят их содержание. И вероятность того, что в Кыргызстане может быть то же самое, очень высока», – считает эксперт.

II. НАРУШЕНИЕ ПРАВ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ СЕТИ ИНТЕРНЕТ НА СВОБОДУ ПОЛУЧЕНИЯ И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ

Ноябрь, 06

В Кыргызстане редактор газеты «Белый парус» обратилась за помощью в спецслужбы республики

В Кыргызстане редактор газеты «Белый парус» (БП) Елена Авдеева обратилась за помощью в спецслужбы республики. Об этом ИА «24.kg» сообщили собственные источники.

По их данным, поводом для обращения к чекистам послужила часть комментариев, оставляемых посетителями на форуме электронной версии издания (www.parus.kg). Некоторые из них носят, по мнению редактора «БП», явно провокационный характер.

Елена Авдеева посчитала, что спецслужбы смогут поспособствовать ее изданию в защите пользователей сайта от появления подобных комментариев.

Ноябрь, 27

В Оше продолжился суд над правозащитником Р. Гапировым из-за сообщения на Интернет сайте

26 ноября в Ошском городском суде продолжилось судебное заседание по делу руководителя общественного фонда «Правосудие-Истина» Равшана Гапирова, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных статьей 299 частями 1 и 2 Уголовного кодекса КР, сообщает ИА «Фергана-АКИpress».

На заседании суда был заслушаны показания Давидбек Абыл уулу, который делал заключение по предоставленным в Госагентство по делам религий материалам, газетной статьи, в которой Р. Гапиров опровергал сообщение на одном из Интернет-сайтов о причастности правозащитника к деятельности запрещенной в Кыргызстане партии «Хизб-ут-Тахрир».

По заявлению Р. Гапирова, ни Д. Абыл уулу ни Шамшибек Закиров, бывший советник директора Госагентства по делам религий, также производивший вместе с Д. Абыл уулу, заключение «не имели права делать экспертизу» и попросил о назначении комплексной экспертизы.

Судья согласился с просьбой подсудимого и обязал обвинителя обеспечить явку второго эксперта на следующее заседание.

Напомним, что Р. Гапиров был арестован 11 марта 2008 года по обвинению в разжигании религиозной розни с использованием служебного положения. Однако правозащитник, отрицает свою виновность в этом, поскольку утверждает, что не является служащим, а общественным деятелем, и заявляет, что невиновен и в разжигании религиозной розни.

КОММЕНТАРИЙ

Согласно ст. 299 УК Кыргызской Республики, действия, направленные на возбуждение национальной, расовой, религиозной или межрегиональной вражды, унижение национального достоинства, а равно пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, национальной или расовой принадлежности, если эти деяния совершены публично или с использованием средств массовой информации, – наказываются штрафом в размере до пятисот расчетных показателей или исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

Что касается второго факта, то использование служебного положения при совершении данного преступления означает, что между фактом имеющихся возможностей, обусловленных служебным положением (властные функции, наличие технических средств и т.п.), фактом возбуждения национальной, расовой или религиозной вражды имеется причинная связь.

Ноябрь, 11

Интернет-мошенники используют популярный сайт «Odoklassiki.ru» для того, чтобы вымогать деньги теперь и с граждан Кыргызстана

Интернет-мошенники используют популярный сайт «Odoklassiki.ru» для того, чтобы вымогать деньги теперь и с граждан Кыргызстана, сообщает ИА «24.kg».

На электронную почту многих кыргызстанских пользователей приходят уведомления от администратора популярного ресурса о том, что получено сообщение от адресата. Как правило, имя последнего хорошо известно получателю. Разумеется, большинство тотчас заходят на сайт, чтобы прочитать письмо. И встречают там сообщение примерно такого содержания: «Привет! Как жизнь? У меня к тeбe пpocьбa. Я ceйчac в однoм очeнь интepеcном кoнкyрcе yчаcтвую ))) В oбщeм, нeмнoгo oстaлocь дo тoгo, чтоб выигpaть Apple Iphoe ЗG! Пpoгoлoсуй, пoжалуйcтa, зa меня, отoшли, плиз, вceгo одну sms. Kоpoткий номер хххх, c тeкcтoм хххххх. Oтвeть мне нa этo cooбщeние и в oтвeтe yкaжи cвой номeр тeлeфoна, нy или дpyгoй нoмеp, нa кoтoрый нaдo oтпрaвить денeжку. Сeгодня же кинy! Oчeнь хoчy ceбe этот тeлeфoн! Заpaнee oгpoмнoe cпacибo, в долгy нe оcтанycь!».

Многие покупаются на это и, не раздумывая, отправляют sms. Как правило, при следующей переписке выясняется, что адресат не отправлял виртуальному другу никаких просьб.

Сейчас интернет-мошенники активно осваивают зону «kg», отмечают ИА «24.kg».

Ноябрь, 11

МВД Кыргызстана просит всех, кто пострадал от мошенничества в интернет-пространстве, обращаться в правоохранительные органы

Министерство внутренних дел Кыргызстана просит всех, кто пострадал от мошенничества в интернет-пространстве, обращаться в правоохранительные органы. Об этом 11 ноября ИА «24.kg» заявил начальник отдела оперативного анализа МВД КР Нурлан Садыков.

Таким образом сотрудник правоохранительного ведомства отреагировал на информацию, размещенную на новостной ленте ИА «24.kg» под заголовком «Интернет-мошенники используют популярный сайт «Odoklassiki.ru» для того, чтобы вымогать деньги теперь и с граждан Кыргызстана».

«Статистика показывает, что с каждым годом увеличивается количество преступлений, связанных с мошенничеством в Интернете. Однако пользователи глобальной сети по непонятным причинам не обращаются в органы правопорядка с соответствующими заявлениями», – отмечает Н.Садыков.

По его данным, в МВД создана специальная группа, которая призвана выявлять преступления в Интернете, а также пресекать их.

«Но без помощи самих пострадавших сотрудникам милиции затруднительно выводить на чистую воду разного рода мошенников», – подчеркивает Н. Садыков.

КОММЕНТАРИЙ

В данном случае деяния злоумышленников подпадают под действие ст.166 УК КР, которая гласит, что мошенничество, то есть завладение чужим имуществом или приобретение права на имущество путем обмана или злоупотребления доверием, – наказывается привлечением к общественным работам на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов или тройным айыпом или исправительными работами на срок до двух лет либо лишением свободы на срок до одного года.

Если будет установлено, что вышеуказанные деяния были совершены группой лиц, то наказывается штрафом в размере от пятидесяти до трехсот расчетных показателей или тройным айыпом (вид штрафа) либо исправительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.

Ноябрь, 17

Блогер недоволен его цитированием на ИА «24.kg»

Главный редактор портала «Kloop.kg» Бектур Искендер направил письмо в адрес ИА «24.kg», в котором выразил недовольство цитированием его слов в одном из новостей информагентства. Его замечания касались новости «Блогеры Кыргызстана не имеют возможности работать на сайте «livejournal.com» (живой журнал) из-за действия властей Казахстана», опубликованной 12 ноября.

Как сообщает Бектур Искендер, «во-первых, я в своём выступлении не обвинял напрямую власти Казахстана, как можно подумать после прочтения данного материала. Во-вторых, приведённые в материале слова и вовсе не являются цитатой, я не говорил такого даже близко». В качестве доказательства того, что его слова были процитированы неправильно Бектуром Искендером в ИА «24.kg» была отправлена расшифровка текста его выступления по поводу недоступности «livejournal.com». К письму был приложен и сам аудиофайл.

Б. Искендер потребовал опубликовать официальное опровержение на сайте ИА «24.kg» с приведением его цитаты в её аутентичном виде.

Однако ИА «24.kg» не отреагировало на требование Б. Искендера и текст новостного сообщения остался без изменений. По крайней мере, новость в первоначальном виде можно было прочесть и в конце ноября.

КОММЕНТАРИЙ

Согласно действующему законодательству Кыргызской Республики ИА «24.kg» не относится к средствам массовой информации, в связи с чем, требования Закона КР «О средствах массовой информации» о  праве на опровержение массовой информации, не соответствующей действительности не распространяется на вышеуказанный факт.

Ноябрь, 27

В Кыргызстане Верховный суд отменил решения нижестоящих инстанций о взыскании с партии СДПК более 20 миллионов сомов и вернул дело для нового разбирательства

Верховный суд отменил решения нижестоящих инстанций о взыскании с «Социал-демократической партии Кыргызстана» (СДПК) более 20 миллионов сомов ($506 тыс.) и вернул дело для нового разбирательства. Такое решение приняла 26 ноября коллегия высшего судебного органа по административным и экономическим делам, сообщила ИА «24.kg» адвокат СДПК Галина Скрипкина.

Стоит отметить, что дело СДПК длится несколько месяцев. Суды первой и второй инстанции (районный, городской и Бишкекский межрайонный) постановили удовлетворить исковое заявление Генеральной прокуратуры КР в пользу Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов о взыскании ущерба с партийной организации. СДПК, в свою очередь, опротестовывает эти вердикты.

Напомним, что инцидент между СДПК и Центризбиркомом возник после того, как в разгар предвыборной парламентской кампании ответственный секретарь политической организации Эдиль Байсалов, имеющий статус члена ЦИК с совещательным голосом, опубликовал на своем блоге в Интернете избирательный бюллетень. Спустя сутки он его удалил, однако Центризбирком усмотрел в этих действиях грубейшие нарушения Кодекса о выборах. Позже Эдиля Байсалова исключили из партийного предвыборного списка, надзорный орган возбудил уголовное дело, а сам виновник шумихи покинул Кыргызстан вместе с семьей.

Как отмечает Галина Скрипкина, «разбирательство возобновится в районном суде».

КОММЕНТАРИЙ

В данном случае необходимо учесть то, что  в решениях нижестоящих судов осуждается само действие Э. Байсалова Э., а не способ, который он выбрал для  распространения образца избирательного бюллетеня, в связи с чем,  нельзя вести речь о нарушении прав пользователей сети Интернет на свободу получения и распространения информации.