I. ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО, СОЦИАЛЬНОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СМИ

1. Публичные выступления, заявления и речи высших должностных лиц, определяющие фактическое положение средств массовой информации

Октябрь, 19
Данияр Усенов, и.о. первого вице-премьер-министра Кыргызской Республики (г. Бишкек)
«В моем понимании свобода слова – это не только право журналистов на доступ к информации, беспрепятственному ее опубликованию, работе с источниками, но и право граждан получать достоверные сведения», – заявил и.о. первого вице-премьера Кыргызской Республики Данияр Усенов в интервью телевизионной программе «Золотое перо».
По его словам, в настоящее время большинство СМИ делают свою политику на основе слухов, причем за это абсолютно никто не отвечает. «Сегодня этим грешит ряд масс-медиа, принадлежащих ставленникам Акаева. И то, что они делают, я бы назвал информационной войной. К сожалению, многие граждане по прежней психологии привыкли верить тому, что им вещают, что пишут», – отметил чиновник.

2. Действия должностных лиц, определяющие фактическое положение СМИ

Октябрь, 05
Бишкекский городской Кенеш (г. Бишкек)
На очередной ХХ сессии Бишкекского городского Кенеша 3 октября 2005г. депутаты приняли постановление, запрещающее руководителям структурных подразделений мэрии Бишкека, учреждений образования, здравоохранения и городских служб проводить организованную подписную кампанию на периодические издания, за исключением специализированной и методической литературы.
Как сообщает пресс-служба горкенеша, «в последние годы редакции многих правительственных изданий, пользуясь поддержкой Администрации Президента и Аппарата Правительства КР, увеличивали свои тиражи в десятки раз за счет бюджетных учреждений, что является грубейшим нарушением». Согласно справке, приведенной депутатом Союзбеком Салиевым, на подписку навязанных девяти журналов и газет, включая две российские, только на первое полугодие израсходовано 2,9 миллиона сомов.
Не секрет, что ряд газет и журналов, издающихся для читателей Кыргызстана, выживали благодаря обязательной подписке. Учителей заставляли заказывать непопулярные и совершенно ненужные печатные издания вместо крайне необходимой им учебно-методической литературы. Деньги тянули из школьной кассы и тощих учительских карманов.

3. Оценки фактического положения СМИ и свободы слова

Октябрь, 07
Кубан Мамбеталиев, ОО «Журналисты» (г. Бишкек)
Руководитель общественного объединения «Журналисты» Кубан Мамбеталиев опубликовал в еженедельнике «В конце недели» (пятничное приложение к газете «Слово Кыргызстана» от 07.10.2005) статью «Страна и Семья», в которой сказано относительно реформирования государственных СМИ следующее:
«Одним из главных испытаний для президента КР К. Бакиева станет его отношение к средствам массовой информации. Есть соблазн держать их в качестве рычага влияния на население, для этого достаточно оставить под единоличным контролем Национальную телерадиокорпорацию и республиканские газеты, назначая и снимая их руководителей президентскими указами. Такой порядок еще существует. Но Бакиев сделал шаг вперед, создав Рабочую комиссию по реформированию государственных СМИ. Эта комиссия во главе с вице-премьером Мадумаровым уже выработала рекомендации и подготовила проекты указов, которые должен подписать президент страны. Если подпишет, то государственный телерадиоканал перейдет под контроль наблюдательного совета, формируемого из авторитетных персон гражданского общества, а государственные газеты выйдут из-под опеки государственных администраций и продолжат свое существование в качестве акционерных обществ. В этом состоит суть реформы СМИ. Если победит дух авторитаризма, то все останется под диктатом верховной власти. Но в этом случае Бакиеву придется обосновать отказ от заявленных им тезисов о свободе слова и печати. Ему придется ответить, почему «шаг вперед и два шага назад». Полагаю, что шагов назад не будет».

Октябрь, 10
Том Дайн, президент радио «Свободная Европа» («RFE/RL») (г. Бишкек)
На пресс-конференции президент радио «Свободная Европа» («RFE/RL») Том Дайн рассказал о работе Кыргызского бюро радио «Свободная Европа» – «Азаттык» и о его роли в кыргызстанском обществе.
«Наша ежедневная задача заключается в том, чтобы информировать людей о происходящих событиях. Мы придерживаемся журналистских принципов, и даже во время мартовских событий радио «Азаттык» не принимало ничью сторону. Мы просто давали людям возможность знать разные точки зрения», – заявил Том Дайн. По его словам, во всех странах мира считается, что радио имеет успех, если его слушает более пяти процентов населения. Как показывают исследования, проведенные радио «Свободная Европа», в Кыргызстане число слушателей радио «Азаттык» достигает 15 процентов, а в особенных случаях, как, например, после мартовских событий – даже 25%.
После мартовской революции финансирование регионального бюро радио «Свободная Европа» было сокращено. В связи с этим радио «Азаттык» было вынуждено прекратить свое вещание на средних и ультракоротких волнах, что в свою очередь дало повод к появлению слухов о скором исчезновении радио «Свободная Европа» – «Азаттык» с медиарынка Кыргызстана.
В данное время передачи радио «Азаттык» в Бишкеке, Оше и Нарыне транслируются на волнах радиостанции «Алмаз», в Баткене – на волнах радио «Салам».

Октябрь, 25
Гражданский сектор Баткенской области (г. Баткен)
«Своевременное информирование населения могло бы предотвратить распространение слухов о дестабилизации ситуации», – к такому выводу пришли представители политических партий, властей и местных неправительственных организаций в ходе прошедшего в Баткене «круглого стола». Мероприятие состоялось в рамках финансируемого Швейцарским Агентством по развитию и сотрудничеству проекта «Укрепление потенциала политических партий, властей и гражданского общества в проведении переговорных процессов и посредничества», цель которого способствовать укреплению стабильности и снижению напряженности в Баткенской области.

4. Действия журналистов по защите своих гражданских и профессиональных прав

Октябрь, 04
ИА «АКИ-пресс» (г. Бишкек)
Информационное агентство «АКИ-пресс» собирается построить новую систему взаимоотношений, основанную на соблюдении авторских прав.
Просто скопировать информацию с экрана компьютера, как это происходило ранее, теперь не получится. Для этого необходимо стать зарегистрированным пользователем и заключить соглашение с агентством. Это даст право цитировать информацию «АКИ-пресс» и использовать фотографии с логотипом агентства. Регистрация платная, однако, как сказано в заявлении, размещенном на главной странице интернет-сайта информагентства, размер оплаты – символический. «Наступило время, когда рынок информации в КР должен вступить в новую стадию – соблюдения авторских прав и более отрегулированной системы цитирования информации», – отмечено в заявлении «АКИ-пресс».

Октябрь, 18
ТК «КООРТ» (г. Бишкек)
После конфликта с новым руководством, назначенным собранием акционеров АОЗТ «КООРТ», коллектив телеканала отказался работать. Об этом говорится в открытом письме коллектива «КООРТ» от 18 октября 2005 г.
«Телеканала «КООРТ» в его прежнем виде больше не существует, – говорится в письме. – После грубого вмешательства в творческий процесс коллектив в полном составе отказался работать с новым руководством. На канал пришли люди, далекие от журналистики».
По мнению журналистов, новое руководство «грубо вмешивается» в творческий процесс. Спустя час после назначения оно предприняло попытку внести изменения в материалы информационно-аналитической программы «Апта». Журналистам в категоричной форме было предложено добавить в уже готовую программу новый обширный материал, прославляющий деятельность первых лиц государства. «На подготовку программы обычно уходит целая неделя, а до эфира оставалось меньше часа. Только по техническим причинам правки не были внесены», – сообщили журналисты.
«Смена руководства телеканала «КООРТ» и методы, которыми это было сделано, носят ярко выраженную политическую окраску. Складывается впечатление, что оппозиционному СМИ методично пытаются заткнуть рот», – считает коллектив телеканала. «Мы хотим работать, мы хотим делать новости, выпускать в эфир программы «Апта», «Зона особого внимания». Но делать это хотим под руководством компетентных людей в области журналистики. Второй день в эфире нет новостей. Коллектив настроен работать, но при условии выполнения наших требований, которые в принципе не являются невыполнимыми», – заявили журналисты «КООРТ» в открытом письме.

Октябрь, 25
«Интерньюс-Кыргызстан» (г. Бишкек)
«В последнее время участились случаи давления митингующих на журналистов и средства массовой информации», – говорится в заявлении, распространенном «Интерньюс-Кыргызстан». По мнению медиа-организации, одним из элементов запугивания являются оценочные выступления участников митинга о материалах в СМИ, что может привести к бойкотированию темы со стороны журналистов.
«В сегодняшней сложной для страны ситуации крайне важно предоставлять журналистам возможность информировать население, а журналистам максимально объективно отражать события. В свою очередь мы готовы оказать юридическую и другую поддержку тем журналистам, на которых оказывается подобное давление», – отмечается в документе.

II. НАРУШЕНИЯ ПРАВ ЖУРНАЛИСТОВ И СМИ

1. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов

Октябрь, 26
ТК «Пирамида-Ош» (г. Ош)
26 октября 2005 года в Оше съёмочная группа телекомпании «Пирамида-Ош» подверглась психологическому и физическому давлению со стороны митинговавших на площади людей, требовавших отставки правительства страны во главе с премьер-министром Феликсом Куловым и роспуска ныне действующего парламента во главе со спикером Омурбеком Текебаевым.
Оператор снимал эпизод, как активисты и организаторы митинга подъезжали к площади на автомобилях. Вышедшие из машин люди окружили съёмочную бригаду и потребовали отдать им видеокассету с отснятым материалом. Один из активистов подошел к оператору и ударил его несколько раз в грудь. После этого митингующие на глазах у всех раздавили видеокассету и потребовали, чтобы телекомпания давала в эфир то, что нужно им. Когда один из журналистов уехал за новой видеокассетой, начали раздаваться угрозы в адрес съемочной группы. Журналистам заявили, что если они покажут митингующих с негативной стороны, то их и членов их семей ждут большие неприятности.

КОММЕНТАРИЙ
В указанном случае однозначно усматривается нарушение прав средств массовой информации.
В соответствии со ст.16 Конституции Кыргызской Республики, ст. 20 Закона Кыргызской Республики «О средствах массовой информации» и ст.5 Закона «О защите профессиональной деятельности журналиста» журналист имеет право свободно собирать, хранить, использовать информацию и распространять ее устно, письменно или иным способом, а также проводить журналистское расследование, производить в установленном порядке записи, в том числе с использованием технических средств и т.д.
Кроме того, каждый имеет право на свободу мысли и печати, а также на беспрепятственное выражение этих мыслей и убеждений. Никто не имеет права вынуждать журналиста к выражению своего мнения и убеждений. Каждому гражданину Конституцией гарантирована возможность получения и распространения информации любым, не запрещенным законом способом.
Следует напомнить, что воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста путем принуждения его к распространению либо отказу от распространения информации образует состав преступления, предусмотренный ч.1 ст.151 УК Кыргызской Республики. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста, совершенное лицом с использованием служебного положения либо с применением насилия или угрозы его применения, образует состав преступления, предусмотренный ч.2 этой же статьи УК Кыргызской Республики.

2. Необоснованный отказ в предоставлении общественно значимой информации

Октябрь, 05
Козубек Иманкулов (г. Талас)
Журналист из г. Таласа Козубек Иманкулов обратился к заместителю прокурора Таласской области А. Казиеву с вопросом относительно мотивов освобождения из-под стражи арестованного местными правоохранительными органами экс-губернатора Таласской области К. Карачалова.
Заместитель прокурора отказал ему в предоставлении такой информации.

КОММЕНТАРИЙ
Статья 15 Закона КР «О средствах массовой информации» закрепляет право органов средств массовой информации на получение сведений. Журналист при осуществлении своей профессиональной деятельности, в соответствии со ст. 5 Закона КР «О защите профессиональной деятельности журналиста» и ст. 20 Закона КР «О средствах массовой информации», имеет право запрашивать и получать общественно значимую информацию в государственных органах, органах самоуправления граждан, общественных объединениях, предприятиях, учреждениях и организациях, получать доступ к документам, материалам с информацией, за исключением тех, которые содержат государственную либо иную охраняемую тайну, а также информацию с ограниченным доступом.
Возможно, в данном случае отказ в предоставлении информации мотивируется наличием следственной тайны, но на наш взгляд запрашиваемая информация таковой не является, следовательно, отказ в предоставлении информации не основан на законе и является необоснованным.

3. Нарушения трудовых прав журналистов

Октябрь, 17
Омурбек Сатаев, ТК «КООРТ» (г. Бишкек)
15 октября 2005 года на собрании акционеров был освобожден от занимаемой должности генеральный продюсер телекомпании «КООРТ» (Кыргызское общественное образовательное радио и телевидение) Омурбек Сатаев. На его место назначен сотрудник Национальной телерадиовещательной компании (НТРК) Санжар Капаров, генеральным директором назначена руководитель творческо-производственного объединения «Замана» НТРК Азима Абдимаминова.
По мнению журналистов, смена руководства канала была произведена с нарушением законов. По их словам, 52% акций АОЗТ «КООРТ» принадлежит ОсОО «Айдын-Кол», 30% – предпринимателю Болоту Бегалиеву, остальная часть – АО «Учкун». Но на собрании акционеров представители «Айдын-Кол», обладающие блокирующим пакетом акций, не присутствовали, руководство телеканала сменилось без учета их мнения.

Октябрь, 18
«Ош жанырыгы» (г. Ош)
Редакцию областной кыргызскоязычной газеты «Ош жанырыгы» сотрясают постоянные скандалы. Об этом 18 октября 2005 года сообщил один из корреспондентов этой газеты, попросивший не называть его имени из-за боязни быть уволенным новым руководством газеты. Главный редактор газеты Абдувахаб Мониев, пришедший в данное издание после событий 24 марта 2005 года, начал проводить негласную политику по увольнению журналистов старшего поколения. Затем очередь дошла до тех, кто не соглашался с политикой главного редактора. Этим журналистам стали урезать гонорары. А началом в этой скандальной цепи было сокращение заработной платы на 50 процентов всем работникам, кроме дизайнера и операторов верстки газеты. Недовольные сотрудники газеты были вынуждены обратиться в инспекцию труда Ошской области и областной профсоюз работников культуры.

Октябрь, 26
Мамараим Дубанаев, «Ош жанырыгы» (г. Ош)
26 октября 2005 года в Ошском городском суде должны были состояться судебные слушания по исковому заявлению бывшего главного редактора областной газеты «Ош жанырыгы» Мамараима Дубанаева к государственной администрации Ошской области. Однако они были перенесены на 9 ноября 2005 года.
Как сообщил М.Дубанаев в интервью телекомпании «Ош-3000», он намерен судиться с местными органами власти с целью восстановления справедливости. «После мартовской революции на меня начали оказывать психологическое давление, пытаясь заставить под различными предлогами уйти. Я вынужден был написать заявление о предоставлении очередного трудового отпуска, однако, когда после отпуска я пришел в отдел кадров государственной администрации Ошской области, мне сказали, что я уже не являюсь главным редактором газеты», – сказал он. По словам М.Дубанаева, его освобождение является незаконным, есть факт фальсификации документов и он намерен отстоять свои права на прежнюю работу.
Напомним, что учредителями кыргызскоязычной газеты «Ош жанырыгы» являются государственная администрация Ошской области и областной Кенеш депутатов.

КОММЕНТАРИЙ
Если генеральный продюсер является исполнительным органом АОЗТ «КООРТ», то состоявшееся решение о досрочном прекращении его полномочий не основано на законе, поскольку, на собрании акционеров отсутствовал основной акционер обладающий 52 процентами акций АО, а следовательно полномочного кворума на собрании не было.
Если же генеральный продюсер не является исполнительным органом, то его увольнение может быть проведено только по основанию и в порядке установленным трудовым законодательством КР.
На журналистов полностью и без каких-либо изъятий распространяются нормы Трудового кодекса Кыргызской Республики.
Во втором случае cт.83 Трудового кодекса КР предусматривает ряд случаев расторжения трудового договора, заключенного на неопределенный срок, а также срочного трудового договора до истечения срока его действия по инициативе работодателя, и только при наличии какого либо одного или нескольких из них может являться основанием для расторжения трудового договора по инициативе работодателя:
1) несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе:
а) вследствие состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением;
б) недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, справками о невыполнении норм труда, актами о выпуске брака и другими данными;
2) смены собственника имущества организации (в отношении руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера);
3) неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
4) однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей. (подробнее см. ст.83 ТК КР).
В нашем случае согласно сообщения, ни один из вышеперечисленных пунктов не имеет отношения к журналистам.
Что же касается сокращения заработной платы сотрудникам газеты «Ош жанырыгы», то согласно ст. ст. 152, 155 ТК КР работодатель обязан оплачивать труд работника в соответствии заключенного коллективного договора и трудового договора. Условия оплаты труда по трудовому договору не могут быть ухудшены по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями и коллективным договором.
Таким образом, у главного редактора «Ош жанарыгы» не было законных оснований для увольнения работников, и сокращения заработной платы на 50 процентов.
В третьем сообщении по нашему мнению также налицо нарушение трудовых прав журналиста, а именно его незаконное увольнение. Так согласно ст. 85 ТК КР не допускается увольнение работника в период временной нетрудоспособности и в период пребывания работника в отпуске, за исключением случаев ликвидации организации и прекращения деятельности работодателя.

4. Нарушение хозяйственных прав СМИ

Октябрь, 04
Районная газета «Ата Журт» (Лейлекский район, Баткенская область)
Лейлекская районная государственная администрация отказывается выделять дотации своему печатному органу – районной газете «Ата Журт».
«Из 50 тысяч сомов ($ 1250), заложенных в местный бюджет, газета получила только десятую часть. Тем не менее, местные чиновники сохранили за нами все обязательства перед райгосадминистрацией. Мы по-прежнему должны исполнять все приказы «сверху», – сказал главный редактор издания Абдилаат Дооров. По словам сотрудников газеты, выделенные средства не позволяют оплатить даже налоги и погасить долг перед Социальным фондом, который уже превысил 110 тысяч сомов ($ 2750).

КОММЕНТАРИЙ
Любой хозяйствующий правосубъект пользуется правами и несет обязанности, предусмотренные законом либо приобретает права и обязанности путем заключения гражданско-правовых сделок (договоров). Условия договора обязательны для сторон его заключивших. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения условий договора одной стороной другая сторона вправе требовать от нее надлежащего исполнения договора и взыскать все убытки, вызванные таким неисполнением, включая упущенную выгоду.
В данном случае редакция районной газеты «Ата журт» вправе требовать соответствующего финансирования со стороны райадминистрации, поскольку учредителем газеты является именно она, в бюджете которой предусмотрены определенные расходы на издание газеты. Действия администрации могут быть обжалованы в вышестоящей инстанции как непосредственно, так и через контролирующие фискальные органы, либо в суде.

III. КОНФЛИКТЫ. НАРУШЕНИЯ, ИНКРИМИНИРУЕМЫЕ СМИ И ЖУРНАЛИСТАМ

1. Обвинения в оскорблении и клевете

Октябрь, 20
Козубек Иманкулов, Батыркул Боронбаев (г. Талас)
Таласский городской суд под председательством Аскара Суюмбаева рассмотрел заявление начальника Таласского городского отдела образования Кенжалы Орозалиева против местных журналистов Козубека Иманкулова и Батыркула Боронбаева. Заявитель обвинил их в клевете и оскорблении и потребовал привлечь к уголовной ответственности по статьям 127 и 128 Уголовного кодекса КР.
Таласский городской суд, изучив материалы дела, 19 октября 2005 года решил, что в действиях журналистов К. Иманкулова и Б. Боронбаева нет состава преступления. В связи с этим журналистам вынесен оправдательный приговор за отсутствием состава преступления.

КОММЕНТАРИЙ
Согласно статье 127 УК КР клевета – это распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию. Субъективная сторона этого вида преступления характеризуется наличием вины только в форме прямого умысла, когда распространитель заведомо знал о ложности распространяемых порочащих сведений и стремился распространить именно такие сведения, то есть оболгать другое лицо.
Под оскорблением ст. 128 УК КР, в свою очередь, понимает умышленное унижение чести и достоинства другого лица выраженное в неприличной форме.

2. Требования о защите чести, достоинства и деловой репутации

Октябрь, 02
«МСН», «Жаны ордо» (г. Бишкек)
Адвокат экс-президента Кыргызстана А. Акаева собирается подать в суд на газеты «МСН» и «Жаны ордо». Об этом Максим Максимович сообщил радио «Азаттык». По словам адвоката, публикации на страницах этих изданий, в которых допускается причастность семьи экс-президента Аскара Акаева к смерти депутата парламента Баямана Эркинбаева, не соответствуют действительности.
Напомним, 28 сентября 2005 г. «МСН» опубликовала статью «Тайный циркуляр», в которой привела содержание некоего письма, изъятого сотрудниками Генпрокуратуры из сейфа убитого депутата Б. Эркинбаева. «МСН» считает, что письмо это якобы составлено М. Акаевой и содержит рекомендации по «отмыванию образа семьи».
В другой газете – «Жаны ордо» – были опубликованы протоколы допросов лиц, в последние дни находившихся рядом с убитым депутатом. Кроме этого издание сообщило, что накануне смерти Б. Эркинбаева с ним встречалась Бермет Акаева, что члены семьи экс-президента КР имеют отношение к смерти парламентария.
Как заявил Максим Максимович, все эти сведения не соответствуют действительности. Адвокат намерен через суд добиться их опровержения, а также возмещения морального ущерба.

Октябрь, 07
А. Акматов, Б. Тагаев, «Баткен таны» (г. Баткен)
Баткенский областной суд под председательством К. Тургунбаева рассмотрел апелляционную жалобу главного редактора государственной областной газеты «Баткен таны» Адылбека Акматова, считающего предвзятым решение Баткенского районного суда.
Напомним, что речь идет об иске ректора Баткенского государственного университета Илимидина Абдрасулова против Адылбека Акматова и газеты «Баткен таны». Причиной иска стала статья бывшего проректора Баткенского университета Б. Тагаева, опубликованная в «Баткен таны» 15 апреля 2005 года, которая, по мнению истца, подрывает не только его репутацию, но и репутацию всего коллектива университета. Истец требовал возмещения морального ущерба в размере 400 тысяч сомов ($ 10.000) – по 200 тысяч ($ 5000) с редакции и с А. Ахматова.
23 августа 2005 года председатель Баткенского районного суда Улан Султаналиев вынес решение, где признал виновность главного редактора А. Акматова и обязал его выплатить штраф истцу в размере 5000 сомов ($ 125). Суд обязал газету дать опровержение, а автора статьи Б. Тагаева выплатить истцу штраф в размере 7000 сомов ($ 175).
Баткенский областной суд оставил в силе решение районного суда, снизив лишь сумму штрафа с автора статьи Б. Тагаева с 7 тысяч до 1500 сомов ($ 38).

КОММЕНТАРИЙ
Виды и пределы ответственности журналистов за распространение недостоверных порочащих сведений определены законодательством Кыргызской Республики и могут быть в каждом конкретном случае установлены только судом.
При нарушении личных неимущественных прав, таких как честь, достоинство и деловая репутация, гражданско-правовая ответственность, в силу ст. 18 ГК КР, наступает только при наличии одновременно следующих условий:
1. Если публикация содержит именно сведения, а не мнения, убеждения или оценочные суждения.
2. Если эти сведения недостоверны, то есть, если они не соответствуют действительности.
3. Если они порочат честь, достоинство или деловую репутацию истца с точки зрения соблюдения им законов и моральных принципов общества.
Если хотя бы одно из этих условий отсутствует, гражданско-правовая ответственность не наступает. При этом бремя доказывания достоверности опубликованных сведений закон целиком возлагает на распространителя сведений, то есть средство массовой информации и автора. В соответствии со ст.60 Гражданско-процессуального кодекса Кыргызской Республики истец сам должен доказать факт нарушения своих личных неимущественных прав.
Кроме того, следует учитывать, что статья 26 Закона Кыргызской Республики «О средствах массовой информации» устанавливает случаи освобождения средств массовой информации от ответственности за распространение недостоверных, порочащих сведений, когда они не обязаны и не в состоянии проверить их достоверность. К ответственности в таких случаях должно привлекаться лицо, сообщившее СМИ такие сведения.
Что же касается возмещения морального вреда, то в соответствии со статьей 27 Закона КР «О средствах массовой информации» моральный (неимущественный) вред, причиненный личности, гражданину, а также организации в результате распространения средствами массовой информации не соответствующих действительности сведений, порочащих честь и достоинство личности, гражданина или организации, либо причинивших им иной неимущественный ущерб, подлежит возмещению по решению суда средством массовой информации в порядке, установленном законом. Размер возмещения морального (неимущественного) вреда в денежном выражении определяется судом.

3. Обвинения в распространении сведений не соответствующих действительности

Октябрь, 12
Жалалабатская государственная областная телерадиокомпания (г. Жалалабат)
6 октября 2005 года на имя председателя Жалалабатской государственной областной телерадиокомпании Ырысбека Зулумбекова поступило официальное письмо за подписью первого вице-губернатора Жаныша Курбанова, в котором содержалась «просьба» дать опровержение репортажа о совместном рейде с областной прокуратурой на скотном базаре города.
7 сентября 2005 года ЖТРК совместно с областной прокуратурой провела рейд по выявлению нецелевого пользования государственных автомашин. В ходе рейда был заснят вице-губернатор области Жусуп Максуталиев, приехавший на рынок на своей служебной автомашине для решения личных вопросов.
В официальном письме областной госадминистрации говорится, что данная публичная трансляция по телевидению необоснованна, поэтому телекомпания обязана дать опровержение. В противном случае, говорится в документе, вице-губернатор Жусуп Максуталиев будет вынужден обратиться в суд для защиты своей чести, достоинства и деловой репутации.
Журналисты не намерены давать опровержение, предпочитая судебное разбирательство.

КОММЕНТАРИЙ
По действующему законодательству, если заинтересованные лица полагают, что со стороны СМИ или журналистов допущены какие-либо нарушения, ущемляющие их права, то в соответствии со ст.17 Закона КР «О средствах массовой информации» они вправе требовать от СМИ опровержения обнародованных сведений, не соответствующих действительности или порочащих их честь и достоинство.
Гражданин или организация, в отношении которых в средстве массовой информации опубликованы сведения, ущемляющие их права и законные интересы, имеют право на публикацию своего ответа в том же средстве массовой информации.
В случае отказа в опровержении сообщения заинтересованная сторона вправе обратиться в суд.
При этом необходимо отметить, что в соответствии с требованиями ст. 60 ГПК КР истец обязан доказать факт распространения порочащих сведений, а на ответчика возлагается обязанность доказывания соответствия распространенных сведений действительности.