ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО, СОЦИАЛЬНОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО, И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

1. Публичные выступления, заявления и речи высших должностных лиц, определяющие фактическое положение средств массовой информации

Март, 05
Все СМИ, Аскар Акаев (г. Бишкек)
Президент Кыргызской Республики Аскар Акаев, выступая на открывшемся в Бишкеке 4 марта 2004 г. Международном конгрессе «Русский язык в сообществе народов СНГ», отметил следующее: «Государственный кыргызский и официальный русский язык межнационального общения всегда будут идти рядом, как верные и вечные друзья, всемерно помогая друг другу. Это как правая и левая руки у человека. Они разные, но обе призваны служить ему одинаково. Такова моя твердая позиция.
Вся проблема языкового хозяйства в республике, на мой взгляд, состоит в правильном сочетании использования кыргызского государственного и русского официального в семье, дошкольных и школьных учреждениях, в вузах, в сфере культуры».

Март, 31
Все СМИ, Аскар Акаев (Бишкек)
Президент Кыргызской Республики Аскар Акаев выступил с обращением к Жогорку Кенешу (Парламенту) Кыргызской Республики. В частности, он попросил депутатов поддержать законопроект «О декларировании и публикации сведений о доходах, обязательствах и имуществе лиц, занимающих высшие и иные государственные должности, а также ближайших членов их семей». При этом отметил следующее: «Надо закрыть лазейки для незаконного обогащения государственных чиновников. Мы считаем необходимым законодательно ввести обязательный порядок представления деклараций о доходах и имуществе, принадлежащих им и их близким родственникам, и обнародования этих деклараций. Обязательное представление декларации затрудняет возможность сокрытия доходов, полученных с нарушением законности, подразумевает не выраженное прямо обязательство объяснять источники своих вложений в имущество. В то же время публикация деклараций предоставляет средствам массовой информации, гражданскому обществу и общественности данные, с помощью которых они могут оценивать фактический образ жизни государственных лиц и требовать объяснения в случаях явного несоответствия декларируемых доходов с реальными. Убежден, это заставит многих государственных должностных лиц удержаться от коррупционных соблазнов».

2. Оценки фактического положения СМИ и свободы слова

Март, 02
«МСН» (г. Бишкек)
Шеф-редактор отдела политики газеты «МСН» Рина Приживойт опубликовала статью «Переведите нас через Минюст…» (см. «МСН», 02.03.2004), где рассказывает о позиции Министерства юстиции относительно заявок на регистрацию СМИ.
«С июня прошлого года мы подали в Минюст пять заявок на регистрацию нового издания. Четыре предыдущих заявления Минюст нам отфутболил.
Письменного приказа о том, что регистрировать «Нашу столицу» запрещено, мы не видели. Устного не слышали. Но есть, есть что-то такое. Непреодолимый барьер. Стена, которую мы не можем пробить своим абсолютно законопослушным лбом.
Президент на весь мир декларирует свою приверженность демократическим принципам, а его подручные ловко давят всех, кто эти принципы упорно стремится внедрить в практику. Если бы главу государства возмущали действия его окружения, кто помешал бы ему наказать виновных в подрыве его международного авторитета и имиджа главного демократа в Центральной Азии? Никто бы не помешал.
Но Аскар Акаев не собирается никого наказывать. Совсем даже наоборот. Чем больше наша газета критикует действия высших чиновников, тем больше симпатии выказывает им президент».

Март, 05
Турсунбай Бакир уулу, «Комсомольская правда в Кыргызстане» (г. Бишкек)
Газета «Комсомольская правда в Кыргызстане» опубликовала ответ Омбудсмена Кыргызской Республики Т. Бакир уулу по поводу ограничений для зарубежных СМИ, установленных в обновленном Кодексе о выборах. В нем говорится: «Запрет на проведение предвыборной агитации зарубежными средствами массовой информации в Кыргызской Республике соответствует п.7 ст.13 Конвенции о стандартах демократических выборов, избираемых прав и свобод в государствах – участниках Содружества Независимых Государств, подписанной в г. Кишиневе 7 октября 2002 года. Эта конвенция ратифицирована Жогорку Кенешем Кыргызской Республики 1 августа 2003 года.
Что касается кыргызских приложений к известным российским изданиям «Комсомольская правда», «Московский комсомолец» и др., то на них такие ограничения не распространяются. Я неизменно подчеркивал свою позицию: если запретят этим приложениям участвовать в предвыборной агитации, то это нарушение не только прав журналистов, но и конституционных прав и свобод граждан Кыргызской Республики».

Март, 09
Все СМИ (г. Бишкек)
СМИ Кыргызстана опубликовали из «Доклада о положении с правами человека в странах мира за 2003 год» раздел, отражающий ситуацию в Кыргызстане. Относительно свободы слова и печати отмечено следующее: «Хотя Конституция 1993 г. определяет форму власти как демократическую республику, Президент Аскар Акаев продолжал занимать доминирующее положение в правительстве.
Конституция предусматривает независимую судебную систему, однако исполнительная власть доминировала в судебных органах, и правительство во многих случаях использовало судопроизводство против видных деятелей политической оппозиции и независимых СМИ.
Новая Конституция запрещает цензуру, но вмешательство властей в деятельность независимых телекомпаний и радиостанций продолжалось. Были введены новые процедуры обязательного распределения частот на конкурсной основе».

Март, 24
Все СМИ (г. Бишкек)
24 марта в Бишкеке состоялся круглый стол «Парламент и СМИ», посвященный вопросам освещения деятельности парламента в средствах массовой информации. В ходе обсуждения депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики отметили, что отмена уголовного наказания за клевету преждевременна, так как уровень журналистики в стране еще невысок. В дискуссии приняли участие спикер Законодательного собрания Абдыганы Эркебаев, депутаты парламента, журналисты.

Март, 24
Кубан Мамбеталиев, Общественное объединение «Журналисты» (г. Бишкек)
Выступая на круглом столе «Парламент и СМИ», руководитель Общественного объединения «Журналисты» Кубан Мамбеталиев сообщил, что с 2000 года в стране против журналистов и СМИ было возбуждено 69 уголовных дел.

Март, 29
Олег Панфилов, Центр экстремальной журналистики (г. Москва)
Выступая на пресс-конференции в г. Алматы, руководитель Центра экстремальной журналистики Олег Панфилов заявил, что, на его взгляд, СМИ Кыргызстана «больны» чрезмерной политизированностью.
«Журналист никогда не должен заниматься политикой… Журналист должен быть объективным наблюдателем за всеми политическими процессами, которые происходят», – считает О. Панфилов. – Самая большая проблема прессы постсоветского периода заключается в том, что журналисты начинают считать себя некой особой политической силой и думают, что имеют право давить на правительство, на государство, на чиновников. Это неправильно».

НАРУШЕНИЯ ПРАВ СМИ И ЖУРНАЛИСТОВ

1. Незаконные требования о цензуре публикаций

Март, 03
Станислав Полищук, «Эхо Оша», радио «Алмаз-Ош» (г. Ош)
Корреспондент газеты «Эхо Оша» и радио «Алмаз-Ош» Станислав Полищук сообщил, что в редакцию их газеты 2 марта приходила сотрудница Службы национальной безопасности Ошской области Айнура Шамшиева.
По словам журналиста, он обратился к ней с просьбой указать специалиста их ведомства, который мог бы дать комментарий по поводу усиления в регионе международного терроризма и религиозного экстремизма. В свою очередь А. Шамшиева предложила, чтобы С. Полищук давал ей просматривать материалы газеты до выхода в печать и прослушивать новости радио до выхода в эфир. Журналист ответил, что она не имеет права быть цензором. После этого сотрудник спецслужб отказалась назвать специалиста по проблемам терроризма и религиозного экстремизма.

Март, 16
Керим Макеев (Ошская область)
В начале марта в многолюдных местах Каракульджинского, Узгенского, Ноокатского, Алайского районов и городе Ош появились рекламные листовки газеты «Жаны Ордо» с острыми вопросами к местным властям. Данная акция была расценена областными и районными властями как распространение смуты среди населения. Губернатор Ошской области и его заместители, пригласив корреспондента газеты Керима Макеева на беседу, потребовали от него прекратить распространение рекламных листовок.
Чиновники считают, что поднятые журналистом вопросы могут привести к конфликту между населением и местными властями.

КОММЕНТАРИЙ
Предложение сотрудницы Службы национальной безопасности Ошской области Айнуры Шамшиевой можно расценивать как попытку организации цензуры газеты «Эхо Оша» и радио «Алмаз-Ош», что противоречит законодательству Кыргызской Республики.
Статья 16 Конституции КР, статья 4 Закона КР «О защите профессиональной деятельности журналиста» и статья 1 Закона КР «О средствах массовой информации» гласят, что в Кыргызской Республике цензура в СМИ не допускается. Никто не имеет права требовать от журналиста предварительно согласовывать сообщения и материалы.
По второму сообщению разъясняем, что, согласно статье 1 Закона КР «О средствах массовой информации», к средствам массовой информации относятся газеты, журналы, приложения к ним, альманахи, книги, бюллетени, а также разовые издания, предназначенные для публичного распространения, имеющие постоянное название. Из сообщения следует, что рекламные листовки имели прямое отношение к газете «Жаны Ордо» и, следовательно, могли публично распространяться.
Согласно статье 13 Закона КР «О средствах массовой информации» приостановление или запрещение распространения продукции средства массовой информации допускается исключительно по решению суда.
Требование местных властей о прекращении распространения рекламных листовок не основано на законе.

2. Нарушения конституционных гарантий свободы творчества

Март, 30
Мубара Абдулатипова, Жалалабатская областная ТРК (г. Жалалабат)
Для подготовки телерепортажа о проблемах снабжения города Майлуусуу чистой питьевой водой корреспондент Жалалабатской областной телерадиокомпании Мубара Абдулатипова обратилась в мэрию с просьбой оказать содействие. Но журналисту не только не помогли, а обвинили в предвзятости и однобокости в освещении темы и в создании искусственной конфронтации между жителями и властями. Мэр г. Майлуусуу настаивал на снятии данного репортажа с эфира. Руководство области удовлетворило его просьбу, передача в эфир не вышла.
Кроме того, мэр города А. Шерматов и его заместитель М. Абибова обратились к первому вице-губернатору области К. Наскееву с жалобой на М. Абдулатипову.

КОММЕНТАРИЙ
Согласно статье 16 Конституции Кыргызской Республики любой гражданин, а, следовательно, и журналист имеет право свободно собирать, хранить, использовать информацию и распространять ее устно, письменно или иным способом.
Статья 4 Закона КР «О защите профессиональной деятельности журналиста» определяет, что журналист при исполнении профессиональных обязанностей пользуется гарантией неприкосновенности личности. Преследование журналиста за публикацию критических материалов не допускается. Государство гарантирует журналисту свободное получение и распространение информации, обеспечивает его защиту при осуществлении им профессиональной деятельности. Запрещается вмешательство в профессиональную деятельность журналиста, требование от него каких-либо сведений, полученных при исполнении профессиональных обязанностей.
Действия руководства мэрии г. Майлуусуу не основаны на законе.

3. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов

Март, 13
Все СМИ (г. Жалалабат)
13 марта 2004 года в Жалалабате общественным фондом «За международную толерантность» был проведен семинар на тему «Взаимодействие правоохранительных органов и гражданского общества во время гражданского неповиновения». На семинар были приглашены представители правоохранительных органов, гражданского общества и СМИ.
Представители правоохранительных органов, в частности, сотрудники областного управления Службы национальной безопасности выступили против присутствия в зале журналистов, мотивируя это тем, что последние необъективно отражают происходящие события.
В знак протеста все журналисты покинули зал. Из солидарности с ними отказались от участия в семинаре правозащитники и представители неправительственных организаций, которые также покинули зал.

Март, 15
Все СМИ (г. Бишкек)
Неудачей окончились попытки некоторых работников СМИ попасть в здание Дома правительства. На контрольно-пропускном пункте журналистам заявили, что отныне вход будет разрешен только тем, кто одет в деловой костюм.
Как выяснилось, подобное распоряжение отдал командир взвода охраны Дома правительства, обосновав его тем, что многие посетители приходят в главное здание страны в спортивных штанах, домашней одежде и тапочках.
Командующий Национальной гвардией КР, генерал-лейтенант Абдыгул Чотбаев отменил приказ своего подчиненного, заверив журналистов, что они, как и прежде, не должны снимать джинсы.

КОММЕНТАРИЙ
В приведенных случаях усматривается нарушение прав средств массовой информации.
Журналист при осуществлении своей профессиональной деятельности, в соответствии со ст.16 Конституции КР, ст. 5 Закона КР «О защите профессиональной деятельности журналиста» и ст. 20 Закона КР «О средствах массовой информации», имеет право посещать организации всех форм собственности, производить в установленном порядке записи, в том числе с использованием технических средств, запрашивать и получать общественно значимую информацию в государственных органах, органах самоуправления граждан, общественных объединениях, предприятиях, учреждениях и организациях, получать доступ к документам, материалам с информацией, за исключением тех, которые содержат государственную либо иную охраняемую тайну, а также информацию с ограниченным доступом.
Кроме того, статья 3 Закона КР «О гарантиях и свободе доступа к информации» гарантирует каждому гражданину право доступа к информации, а статья 4 Закона КР «О защите профессиональной деятельности журналиста» определяет, что не может быть ограничен доступ журналиста к информации, представляющей общественный интерес.
Статья 12 Закона КР «О гарантиях и свободе доступа к информации» определяет, что действия или бездействие государственных органов, органов самоуправления граждан, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц, ущемляющих право граждан на получение информации, могут быть обжалованы в суде.

4. Необоснованный отказ в предоставлении общественно значимой информации

Март, 10
Ошский ресурсный Центр СМИ (г. Ош)
Начальник Ошского городского Управления внутренних дел Полот Толонов всячески избегает встречи с журналистами, интересующимися ходом следствия по делу о разбойном нападении, совершенном 4 февраля 2004 г. на офис Ошского ресурсного Центра СМИ.
Он отказывается комментировать ситуацию, ссылаясь на занятость, совещания и другие дела. Единственное, чего удалось добиться от него, так это обещания проинформировать представителей СМИ о поимке преступников.

Март, 12
Назира Мукамбетова, ТРК «Антен ТВ» (г. Каракол)
Корреспондент независимой телерадиокомпании «Антен ТВ» Назира Мукамбетова попросила пресс-секретаря областной администрации Бориса Арабаева объяснить, почему корреспондента газеты «Иссык-Куль Тур» Чинару Жакшылыкову не допустили на расширенную коллегию областной государственной администрации, которая состоялась 24 февраля 2004 г. Сотрудники службы безопасности администрации, без объяснения причин, не пропустили журналиста в зал заседаний.
Пресс-секретарь отказался дать какие-либо разъяснения по этому поводу.

Март, 12
Жалил Сапаров, Абдумалик Шарипов «Право для всех» (г. Ноокен, Жалалабатская область)
Начальник Ноокенского РОВД, подполковник милиции Нурали Мурзубраимов категорически отказал в предоставлении информации корреспондентам правозащитного бюллетеня «Право для всех» Жалилу Сапарову и Абдумалику Шарипову. Свой отказ представитель правоохранительных органов ничем не объяснил.
Журналисты интересовались динамикой роста преступности в районе за прошлый год.

Март, 30
Гульнара Мырзамамытова (г. Жалалабат)
Занимаясь расследованием вопроса о несвоевременной выплате заработной платы учителям, корреспондент газеты «Салык-налог инфо» Гульнара Мырзамамытова обратилась за разъяснениями к начальнику областного Управления казначейства М. Айтикулову. Он предложил ей обратиться по этому вопросу в облфинуправление, но и там журналистке отказали в предоставлении информации, заявив, что без разрешения начальника управления или его заместителя, которые в тот момент отсутствовали, не могут сообщить никаких сведений.

Март, 11
Жалил Сапаров, «Право для всех» (г. Жалалабат)
Заместитель начальника районной налоговой инспекции К. Досонов отказался предоставить необходимую информацию корреспонденту правозащитного бюллетеня «Право для всех» Ж. Сапарову. Журналист хотел опубликовать сведения о злостных неплательщиках налогов, на что чиновник ответил, что в этом деле много тайных моментов, поэтому за разрешением на публикацию такой информации надо обращаться в вышестоящую областную налоговую инспекцию.

Март, 11
Жалил Сапаров, «Право для всех» (Ноокенский район, Жалалабатская область)
Заместитель главы администрации Ноокенского района Жалалабатской области Т. Самидинова запретила давать информацию корреспонденту бюллетеня «Право для всех» Ж. Сапарову. Журналист просил предоставить сведения о том, как районная администрация работает с обращениями и предложениями граждан, а также хотел ознакомиться с отчетом за 2003 год.
Т. Самидинова сослалась на то, что эти сведения носят секретный характер, поэтому разрешение на допуск к ним может дать только глава районной госадминистрации Т. Анаркулов.

КОММЕНТАРИЙ
Статья 15 Закона КР «О средствах массовой информации» закрепляет право органов средств массовой информации на получение сведений.
В приведенных случаях усматривается нарушение прав средств массовой информации. Согласно ст. 16 Конституции Кыргызской Республики любой гражданин, а, следовательно, и журналист имеет право свободно собирать, хранить, использовать информацию и распространять ее устно, письменно или иным способом. Журналист также при осуществлении своей профессиональной деятельности, в соответствии со ст. 5 Закона КР «О защите профессиональной деятельности журналиста» и ст. 20 Закона КР «О средствах массовой информации», имеет право посещать организации всех форм собственности и быть принятым их должностными лицами, производить в установленном порядке записи, в том числе с использованием технических средств, запрашивать и получать общественно значимую информацию в государственных органах, органах самоуправления граждан, общественных объединениях, предприятиях, учреждениях и организациях, получать доступ к документам, материалам с информацией, за исключением тех, которые содержат государственную либо иную охраняемую тайну, а также информацию с ограниченным доступом.
В связи с тем, что в приведенных случаях запрашиваемая журналистами информация не содержала государственную либо иную охраняемую тайну, отказы в предоставлении информации не основаны на законе и являются необоснованными.

5. Нарушение процессуальных норм в отношении журналистов

Март, 09
А. Козуев, Т. Рысматов, Б. Шатманов, А. Мамырбекова, «Айыл акыйкаты» (Алабукинский район, Жалалабатская область)
В течение двух месяцев редактор и внештатные авторы Алабукинской районной газеты не могут получить решение областного суда.
5 февраля 2004 года Жалалабатский областной суд под председательством судьи М. Калымбетовой рассмотрел апелляционную жалобу редактора Алабукинской районной газеты «Айыл акыйкаты» А. Козуева, внештатных авторов газеты Т. Рысматова, Б. Шатманова и А. Мамырбековой на решение Алабукинского районного суда от 15 сентября 2003 года.
Суд частично удовлетворил жалобу журналистов, снизив общий размер компенсации истцу за нанесенный моральный ущерб с 30 тысяч сомов ($ 715) до 19 тысяч ($ 450).
Поводом для конфликта стала публикация журналистов, в которой они подвергли критике изданную А. Кадыровым книгу об истории Алабукинского района, отметив, что в ней не указаны реквизиты издательства, а также другие выходные данные. Автор книги подал в суд исковое заявление, в котором потребовал 400 000 сомов ($ 9500) компенсации за моральный ущерб. Алабукинский районный суд взыскал в пользу истца с Б. Шатманова, А. Козуева, А. Мамырбековой и Т. Рысматова указанную выше сумму – 19 тысяч сомов ($ 450).
Журналисты хотят обжаловать решение областного суда, но не могут получить копию этого решения.
Сотрудники канцелярии Жалалабатского областного суда объясняют данный случай тем, что имеют большую задолженность перед отделением спецсвязи и поэтому не могут выслать решение в с. Алабука.

КОММЕНТАРИЙ
Действия сотрудников канцелярии Жалалабатского областного суда не основаны на законе.
Согласно статье 215 ГПК КР лицам, участвующим в деле и не явившимся на судебное заседание, копии решения суда высылаются не позднее пяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

6. Нарушение хозяйственных прав СМИ

Март, 03
«Ош-ТВ», (г. Ош)
Президент телекомпании «Ош-ТВ» Халил Худайбердиев сообщил, что получил из Госагентства связи КР письмо о прекращении действия частотного разрешения на 5-й метровый канал в Оше.
Как следует из письма, вещание на 5-м канале в Оше невозможно из-за электромагнитной несовместимости с передатчиками государственного телеканала.
Телекомпании «Ош-ТВ» выдано частотное присвоение на использование 23-го дециметрового канала, но для перехода требуется 42 тыс. долларов США на покупку передатчика, радиорелейной линии, антенны ДМВ, силового кабеля и т.д. По закону эту сумму должно компенсировать государство, однако государство денег не выделило.

Март, 17
«Фергана» (г. Жалалабат)
Жалалабатское отделение АО «Кыргызпочтасы» задолжало газете «Фергана» 400 тысяч сомов ($ 9500). Трудовой коллектив газеты доведен до отчаяния. Журналисты были вынуждены объявить о намерении провести голодовку в связи с невыполнением местным отделением «Кыргызпочтасы» обязательств по перечислению средств за подписку и распространение издания. Как сообщил главный редактор газеты Бакыт Орунбеков, после погашения почтовиками половины задолженности журналисты приняли решение отложить проведение запланированной акции протеста.

Март, 27
«Акыйкат», «Фергана» (г. Жалалабат)
Жалалабатское отделение АО «Кыргызпочтасы» продолжает оказывать экономическое давление на местную прессу. По словам сотрудников областной государственной газеты «Акыйкат», задолженность предприятия перед редакцией составляет 331 тысяч сомов ($ 7800). В настоящее время все доходы издания идут на погашение долга перед типографией. Обращения в областную государственную администрацию с просьбой помочь в решении данной проблемы результатов не дали.
Аналогично положение у независимой газеты «Фергана». Жалалабатское почтовое отделение оплатило ей только половину долга, осталось еще 200 тысяч сомов. «Это долги за 2002 и 2003 годы, – говорит главный редактор газеты Бакыт Орунбеков. – Я уже был на приеме у губернатора области по этому вопросу. В принципе мы, главные редактора газет, могли бы решить эту проблему, вместе обратившись в правоохранительные органы. Но руководители правительственных газет на это не идут».

Март, 29
Печатные СМИ (Жалалабатская область)
Руководитель Жалалабатского областного филиала АО «Кыргызпочтасы» Кадыржан Мамбеткулов сообщил, что отделения почтовой связи области задолжали местным газетам 616 тысяч сомов ($ 14 600). По его словам, из-за огромных долгов у почтовых отделений Тогузтороуского, Чаткальского и Алабукинского районов до конца 2004 года возможно погашение только 70% долга.
«Данная ситуация возникла вследствие централизованной финансовой системы, – сказал он. – Обезличивание прибыли привело к тому, что отрасль стала убыточной».

Март, 26
Абдыбек Шералиев, «Агым» (г. Бишкек)
Сотрудники Жалалабатского областного управления «Кыргызпочтасы» опубликовали в газете «Агым» 26 марта.2004г. обращение по поводу финансовых злоупотреблений, допущенных экс – начальником их почтового управления А. Шералиевым. Счетная Палата КР выявила нецелевое использование начальником денежных средств в размере 12 миллионов 229 тысяч сомов ($ 291 000), а также использование им в личных целях суммы в 381 тысячу сомов ($ 9000). Документы проверки были переданы в Генпрокуратуру, но к ответственности А. Шералиева не привлекли. Он переведен на аналогичную должность в соседнюю Ошскую область, где также установлены аналогичные факты злоупотреблений.
В этих двух южных областях республики редакции местных газет годами не могут получить от почтовиков деньги за реализованные тиражи газет.

Март, 07
Эрмек Уметов, «Талас турмушуу» (г. Талас)
Корреспондент мониторинга из Таласа сообщил о том, что сотрудники редакции областной газеты «Талас турмушуу» выразили протест главному редактору Э. Уметову, который продал по заниженной цене редакционную автомашину «Нива» и предложил внести в создаваемый при редакции фонд внутренней помощи вырученные от продажи 10000 сомов ($ 240). Коллектив потребовал восстановить служебную машину, которая необходима для выполнения редакционных заданий. А предложение взноса в фонд сотрудники расценили, как попытку втянуть их в экономическое преступление.

Март, 23
«Ош», (г. Ош)
В Оше приостановлен выпуск единственного на юге Кыргызстана литературного журнала «Ош». Об этом сообщил ответственный секретарь издания Виктор Зилинга. «В течение последних двух месяцев нам не выплачивалась заработная плата, в связи с чем небольшой коллектив редакции стоит на грани распада», – сказал он.
По словам В. Зиллинга, причина прекращения выхода издания заключается в растрате 32 тыс. сомов ($ 760) на предвыборную кампанию главного редактора журнала «Ош» Салимы Шариповой, баллотировавшейся в городской кенеш.

КОММЕНТАРИЙ
В приведенных случаях усматриваются нарушения хозяйственных прав.
В первом случае нарушены требования статьи 9 Закона КР «Об электрической и почтовой связи». В соответствии с этим законом радиочастотный спектр является собственностью государства и регулирование использования радиочастотного спектра и орбитальных позиций спутников связи является исключительным правом государства.
Кроме того, согласно указанной статье, частотные присвоения, переданные пользователям, могут быть отменены, изменены, модифицированы или перераспределены Государственным агентством связи.
При этом данным законом четко установлено, что затраты, понесенные операторами электросвязи в связи с чрезвычайным переходом на другие частоты, в результате применения положений настоящей статьи компенсируются государством.
Телекомпания «Ош-ТВ» вправе требовать необходимую сумму.
Газеты «Фергана» и «Акыйкат», являясь средствами массовой информации и юридическими лицами, вправе, как и любой хозяйствующий субъект, предъявлять иск по обязательствам, вытекающим из неисполнения условий договора с Жалалабатским отделением АО «Кыргызпочтасы». В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения условий договора региональным отделением АО «Кыргызпочтасы», как это, видимо, произошло в указанных случаях, газеты вправе требовать надлежащего исполнения договора и взыскать все убытки, вызванные таким неисполнением, включая упущенную выгоду.
В связи с растратой экс – начальником почтового управления А. Шералиевым денежных средств регионального отделения АО «Кыргызпочтасы», что подтверждено проверкой Счетной палаты КР, необходимо в рамках действующего законодательства добиваться в судебном порядке взыскания с него этих денежных средств.
Действия главного редактора областной газеты «Талас турмушуу» Э. Уметова и главного редактора журнала «Ош» Салимы Шариповой также не основаны на законе и должны стать предметом рассмотрения соответствующих органов.

КОНФЛИКТЫ И ОБВИНЕНИЯ, ВЫДВИНУТЫЕ ПРОТИВ СМИ И ЖУРНАЛИСТОВ

1. Обвинение в вымогательстве

Март, 20
Бахпурбек Аленов, «Энесай» (г. Бишкек)
18 марта 2004 года возле офиса редакции газеты «Энесай» сотрудниками правоохранительных органов был задержан и взят под стражу главный редактор издания Бахпурбек Аленов. Главное следственное управление МВД Кыргызской Республики возбудило против него уголовное дело.
20 марта 2004 года ему предъявили обвинение по статье 170 (вымогательство) Уголовного кодекса Кыргызской Республики. По версии следствия он якобы требовал 800 долларов США у Эмира Сарпашева за то, чтобы не публиковать в газете компрометирующий материал на его родного брата – депутата Законодательного собрания Кыргызской Республики Тайырбека Сарпашева.
Для редактора избрана мера пресечения – содержание по стражей. В настоящее время он находится в ИВС (изоляторе временного содержания) Управления внутренних дел г. Бишкек.

Март, 21
«Энесай» (г. Бишкек)
Коллектив редакции газеты «Энесай» считает, что уголовное дело против главного редактора издания Бахпурбека Аленова, обвиняемого в вымогательстве в особо крупных размерах, было сфальсифицировано.
Корреспондент газеты Гульнара Абыкеева сообщила следующее:
«18 марта в 13.30 по поручению редактора я вышла из офиса, чтобы взять бумаги у человека, сидевшего в легковой автомашине марки «Мерседес» красного цвета (государственный номер 14-77). Однако он послал меня к другому человеку, стоящему в стороне. Когда я подошла, тот потребовал, чтобы Аленов явился лично. Я вернулась в редакцию, а Аленов пошел туда.
Через 10 минут он вернулся в сопровождении группы лиц с видеокамерой. Примерно полчаса они провели в кабинете редактора, после чего, захватив меня и сотрудников нашей редакции Куланбека Рыспекова и Мунару Жеенбай кызы, повезли в МВД. Там, в кабинете, расположенном на 5 этаже, заставили написать объяснительные записки, после чего, примерно в 19.30, когда уже стемнело, нас троих отпустили.
В ходе допроса мне неоднократно говорили, что я пойду по делу соучастницей, предлагали признаться, что знала о деньгах, которые в виде взятки получил наш редактор».

КОММЕНТАРИЙ
Уголовная ответственность за вымогательство предусмотрена статьей 170 УК КР. Действительно ли главный редактор газеты «Энесай» Бахпурбек Аленов вымогал вышеуказанную сумму у Эмира Сарпашева, чтобы не публиковать в газете компрометирующий материал? Ответ на этот вопрос должно дать следствие. Однако, учитывая показания корреспондента газеты Гульнары Абыкеевой, в этом деле много моментов, вызывающих сомнения и вопросы. О ходе следствия мы будем информировать в следующих мониторингах.