ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО, СОЦИАЛЬНОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО, И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

1. Публичные выступления, заявления и речи высших должностных лиц, определяющие фактическое положение средств массовой информации

Январь, 06
Аскар Акаев (г. Бишкек)
Правительственная газета «Слово Кыргызстана» опубликовала выступление Президента КР Аскара Акаева, прозвучавшее 30 декабря 2003 года в прямом эфире национального телеканала.
Отвечая на вопрос «в чем выражается давление на свободу слова в Кыргызстане, о котором говорят некоторые СМИ», Президент процитировал немецкого философа Канта, сказавшего два столетия назад, что зрелая свобода сама себя ограничивает ответственностью, а вот незрелая свобода при безответственном отношении может стать пропастью, в которой гибнут государства. «Эти слова не потеряли актуальности и сегодня,- отметил А. Акаев.- Мы как государство – в юном возрасте, у нас еще незрелое демократическое общество. И вот эта пропасть между свободой и ответственностью – одна из самых больших опасностей развивающихся стран. В Кыргызстане созданы все условия для свободы слова. По просьбе журналистов я внес новый законопроект в наш Парламент. В соответствии с ним предлагается исключить уголовное преследование журналистов за клевету, оскорбление чести и достоинства людей. Я считаю, что если уж мы даем свободу слова, то она должна быть полной и неограниченной», – подчеркнул Президент.

Январь, 09
Кабай Карабеков (г. Бишкек)
«Судя по оценке мнений парламентариев, поправки, предложенные Президентом, могут не пройти», – считает глава Комитета по делам общественных объединений и информационной политике Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кабай Карабеков.
По его словам, многие депутаты едины во мнении, что республиканские СМИ не отвечают демократическим принципам развития общества. Они полагают, что поскольку клевета, оскорбление чести и достоинства личности со страниц СМИ превратились в инструмент политической борьбы, то исключать из УК норму о лишении свободы за эти преступления нельзя.
Напомним, что введение пятипроцентной пошлины на судебные иски и защиту журналистов от уголовного преследования предусматривает законопроект, вынесенный Президентом Акаевым в декабре 2003 года на обсуждение Парламента. Предложение главы государства предусматривает отмену уголовной ответственности за клевету и оскорбление, переводя их в сферу гражданско-правовых отношений.

2. Изменения и проекты изменения действующего законодательства, определяющие положение средств массовой информации

Январь, 15
Аскар Акаев (г. Бишкек)
Президент Акаев подписал Указ «О порядке распространения информации в Государственном Интернет-портале».
Согласно Указу, в соответствии с Законом Кыргызской Республики «Об информатизации» и рекомендациями Совета по информационно-коммуникационным технологиям при Президенте Кыргызской Республики, а также в целях реализации Национальной стратегии «Информационно-коммуникационные технологии для развития Кыргызской Республики» создается Государственный Интернет – портал (GOV.KG).

Январь, 14
Омурбек Текебаев (г. Бишкек)
Депутат Законодательно собрания Жогорку Кенеша Омурбек Текебаев высказался против законопроекта, освобождающего журналистов от уголовной ответственности за клевету и оскорбление, внесенного Президентом Аскаром Акаевым в Парламент страны. Он считает, что подобные поправки к закону позволят средствам массовой информации безнаказанно заниматься клеветой и оскорблением личности.

Январь, 22
Законодательное собрание Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (г. Бишкек)
Комитет по делам общественных объединений и информационной политике Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики рассмотрел законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты КР», направленный на защиту и развитие свободы слова, печати и создание цивилизованных условий для деятельности СМИ.
В проекте предлагается исключить из Уголовного кодекса КР нормы, устанавливающие уголовную ответственность за клевету, оскорбление чести и достоинства личности, выраженные в публичном выступлении. «Все это относится к делам частного обвинения, и уголовные дела возбуждаются по иску исключительно потерпевшего», – считают парламентарии.
Кроме того, депутаты предложили внести дополнения в статью « О государственной пошлине» в части размера госпошлины, вносимой при подаче в суды исков о защите чести, достоинства и деловой репутации как физических, так и юридических лиц. Она составит 5%, если указана цена иска, а если таковая не определена, то госпошлина будет взиматься в размере одной минимальной зарплаты.

3. Оценки фактического положения средств массовой информации и свободы слова

Январь, 08
Каныбек Иманалиев (г. Бишкек)
«Работа независимого издательского центра, открытого недавно в Бишкеке, основана на грантовой поддержке и рассчитана примерно на полтора года, т.е. на период выборов в высшие органы законодательной и исполнительной власти. Уверен, что после этого все издания, печатающиеся там, станут, как и прежде, клиентами концерна «Учкун», – заявил на встрече с журналистами руководитель государственного полиграфического концерна «Учкун» Каныбек Иманалиев. Он особо отметил прецедент, когда независимое издание «Дело №…», отказавшись от услуг издательского центра, вновь продолжает издаваться в госконцерне «Учкун».

Январь, 20
Коалиция «За демократию и гражданское общество» (г. Бишкек)
Коалиция «За демократию и гражданское общество» выразила протест на приказ № 167 от 31.10.2003 Министерства юстиции КР «О мерах по совершенствованию и упорядочению государственной регистрации (перерегистрации) отдельных видов юридических лиц и средств массовой информации».
В своем официальном заявлении Коалиция призывает Министерство юстиции КР пересмотреть данный приказ, так как он «безосновательно ограничивает свободу слова и печати, носит дискриминационный характер, противоречит Конституции КР и нарушает Законы КР «О средствах массовой информации» и «О государственной регистрации юридических лиц».
Данный приказ устанавливает особый порядок регистрации и перерегистрации юридических лиц, деятельность которых связана с учреждением средств массовой информации и издательской деятельностью, а также самих СМИ. В соответствии с приказом решение об их регистрации (перерегистрации) принимается министром юстиции и начальниками управлений юстиции областей, города Бишкек и отдела юстиции города Ош после рассмотрения на заседаниях соответствующих коллегий. Приказ настоятельно рекомендует изымать из учредительных документов вновь регистрируемых субъектов положения о СМИ и издательской деятельности.

Январь, 22
Коалиция «За демократию и гражданское общество» (г. Бишкек)
Беспокойство по поводу одной из последних инициатив главы государства выразила Коалиция «За демократию и гражданское общество». Поводом к этому стало выступление А. Акаева на встрече с городской общественностью, в котором Президент Кыргызстана предложил объявить неофициальный мораторий на преждевременную предвыборную агитацию среди электората по выборам в Парламент и на пост главы государства. Гарант Конституции заявил, что нынешний год должен быть сугубо трудовым, а все усилия необходимо направить на рост благосостояния людей. По его мнению, «многочисленные предвыборные пиршества» и прочая суета только отвлекают народ от дел.
Коалиция «За демократию и гражданское общество» обеспокоена тем, что данное предложение Президента может быть неправильно интерпретировано на местах и особо ретивые руководители местных госадминистраций начнут чинить препятствия легитимной деятельности политических партий и гражданских активистов.

НАРУШЕНИЯ ПРАВ СМИ И ЖУРНАЛИСТОВ

1. Нарушение конституционных гарантий свободы творчества

Январь, 04
Ж. Мамаев, «Ош шамы» (г. Ош)
В государственной городской газете «Ош шамы» 29 декабря 2003 года был опубликован критический материал Ж. Мамаева, в котором рассказывалось, как на центральной площади города учащиеся школ вместе с родителями и педагогами в течение нескольких часов ожидали высоких чиновников из госадминистрации, которые должны были участвовать в церемонии подведения итогов олимпиады школьников.
После публикации в редакцию позвонил один из чиновников и, не представившись, заявил, что «информация искаженная, поэтому надо наказать корреспондента Ж. Мамаева, чтобы он впредь был осторожным по отношению к руководству области».

КОММЕНТАРИЙ
Согласно ст. 16 Конституции Кыргызской Республики любой гражданин имеет право на свободу мысли, слова и печати, а также на беспрепятственное выражение этих мыслей и убеждений. Согласно Законам КР «О защите профессиональной деятельности журналиста» и «О средствах массовой информации» журналист вправе свободно распространять свои взгляды, мнения, убеждения и оценочные суждения. В этой связи любые попытки диктовать журналистам и СМИ темы, содержание и объемы публикаций не основаны на законе.

2. Нападения на журналистов и объекты средств массовой информации

Январь, 16
«Ош шамы» (г. Ош)
Здание, в котором размещается редакция газеты «Ош шамы», подверглось хулиганскому нападению. Охранник сумел задержать человека, разбивавшего окна и при этом нецензурно ругавшегося. Как сообщила заместитель главного редактора газеты «Ош шамы» Нуриля Каленова, возмутителем спокойствия оказался местный житель Номанжан Бувапалванов. Вызванная по телефону милиция задержала хулигана.

Январь, 26
Абдувахаб Мониев, «Агым» (г. Ош)
В Оше задержан и помещен в изолятор временного содержания городской милиции Мелисбек Патиев. Согласно показаниям свидетелей он является заказчиком и соучастником избиения корреспондента бишкекской газеты «Агым» Абдувахаба Мониева 16 октября 2003 года.

КОММЕНТАРИЙ
Конституция и другие нормативные правовые акты Кыргызской Республики защищают права граждан на жизнь и здоровье независимо от их правового статуса и социального положения. Поэтому, независимо от мотивов нападения на журналистов, в приведенных случаях действия нападавших однозначно образуют состав уголовно наказуемых деяний, то есть преступлений. В зависимости от умысла нападавших и тяжести наступивших последствий эти действия должны квалифицироваться и виновные нести ответственность по соответствующей статье УК либо по совокупности статей.

3. Необоснованный отказ в получении общественно значимой информации

Январь, 04
Все СМИ (г. Талас)
Представители СМИ не были допущены на коллегию Таласской государственной областной администрации, на которой рассматривались вопросы борьбы с преступностью в регионе.
Как сообщает корреспондент мониторинга из Таласа Козубек Иманкулов, на эту коллегию не был допущен также пресс-секретарь губернатора области.

Январь, 13
Все СМИ (г. Ош)
Представители СМИ не были допущены на региональную конференцию политической партии «Алга, Кыргызстан», которая прошла в г. Ош.
По словам министра экологии и чрезвычайных ситуаций Темирбека Акматалиева, являющегося сопредседателем партии, необходимости в присутствии прессы на мероприятии не было.

Январь, 14
Клара Тапкеева (г. Жалалабат)
Заведующий отделом коммуникаций Жалалабатской областной администрации Ажимамат Исаев отказался предоставить заместителю главного редактора общественно-политической газеты «Фергана» Кларе Тапкеевой сведения о работе городского общественного транспорта.

Январь, 21
Абдумалик Шарипов, «Право для всех» (г. Жалалабат)
Корреспондент бюллетеня «Право для всех» Жалалабатской областной правозащитной организации «Справедливость» Абдумалик Шарипов обратился к заместителю генерального директора АО «Жалалабатэнерго» Мамажану Акимбаеву за информацией о потерях электроэнергии и о злостных неплательщиках из числа должностных лиц областного масштаба. Но М. Акимбаев категорически отказался предоставить эти сведения, заметив, что могут последовать ответные меры со стороны этих лиц.
Уже не впервые журналистам отказывают в подобной информации. Между тем на страницах областных газет периодически публикуются списки должников из малообеспеченных слоев населения.

Январь, 26
Аблумалик Шарипов, «Право для всех» (г. Жалалабат)
Руководитель аппарата Жалалабатского горсовета депутатов Талант Касымов отказал корреспонденту бюллетеня «Право для всех» Абдумалику Шарипову в предоставлении информации о заложенных в городской бюджет расходах на очистку города.
Эти сведения интересовали журналиста в связи с проведением расследования об использовании для этих целей бесплатного труда школьников.

Январь, 26
Замира Кожобаева, радио «Азаттык» (г. Ош)
Корреспондент радио «Азаттык» Замира Кожобаева обратилась к начальнику Ошского областного ветеринарного управления Исламу Абдимомунову с просьбой уточнить информацию о том, что в южных областях Кыргызстана, граничащих с Китаем, якобы появилась опасность распространения ящура и атипичной пневмонии.
Начальник отказался отвечать на вопрос журналиста, заявив, что информация такого рода не может быть обнародована без разрешения вышестоящей инстанции.

КОММЕНТАРИЙ
В приведенных случаях усматривается нарушение прав средств массовой информации. Согласно ст. 16 Конституции Кыргызской Республики любой гражданин имеет право свободно собирать, хранить, использовать информацию и распространять ее устно, письменно или иным способом. Журналист при осуществлении своей профессиональной деятельности, в соответствии со ст. 5 Закона КР «О защите профессиональной деятельности журналиста» и ст. 20 Закона КР «О средствах массовой информации», имеет право посещать организации всех форм собственности и быть принятым их должностными лицами, производить в установленном порядке записи, в том числе с использованием технических средств, запрашивать и получать общественно значимую информацию в государственных органах, органах самоуправления граждан, общественных объединениях, предприятиях, учреждениях и организациях, получать доступ к документам, материалам с информацией, за исключением тех, которые содержат государственную либо иную охраняемую тайну, а также информацию с ограниченным доступом.
В связи с тем, что в приведенных случаях запрашиваемая журналистами информация не содержала государственную либо иную охраняемую тайну, отказы в предоставлении информации не основаны на законе и являются необоснованными.

4. Нарушение прав СМИ на равное получение информации

Январь, 25
Алишер Токсонбаев, (г. Ош)
Ошский журналист Алишер Токсонбаев сообщил, что 23 января 2004 года журналистов независимых изданий, в том числе корреспондентов узбекской службы радиостанций «Свобода» и «Голос Америки», не пропустили в большой зал госадминистрации Ошской области, где проходила встреча Президента А. Акаева с активом города.

КОММЕНТАРИЙ
Действия правоохранительных органов и должностных лиц в данном случае неправомерны и являются, по сути дела, «медвежьей услугой» главе государства. Допуск одних журналистов и препятствование участию других журналистов в мероприятиях, проводимых в рамках республиканского масштаба, можно расценивать как дискриминацию, так как, в соответствии со ст. 22 Конституции КР, «законы Кыргызской Республики о правах и обязанностях граждан должны одинаково применяться ко всем гражданам и не создавать ни для кого из них преимуществ и привилегий, кроме случаев, предусмотренных Конституцией Кыргызской Республики и законами по социальной защите граждан».
Кроме того, согласно законодательству КР, а именно Законам «О средствах массовой информации» и «О защите профессиональной деятельности журналиста», журналист имеет право собирать и распространять информацию, и никто не вправе ограничить допуск журналиста к информации, представляющей общественный интерес, затрагивающей права, свободы и законные интересы граждан. Журналист также имеет право присутствовать по предъявлении удостоверения журналиста на массовых мероприятиях.

5. Нарушение принципа гласности судебного процесса

Январь, 12
Молдосали Ибраимов (г. Жалалабат)
Судья Жалалабатского городского суда Замир Самаков запретил журналисту – правозащитнику Молдосали Ибраимову присутствовать на открытом судебном процессе, где рассматривалось уголовное дело бывшего руководителя областного центра по борьбе со СПИДом Рано Кебековой. М. Ибраимов намеревался участвовать в судебном процессе по просьбе сотрудников данного центра.

КОММЕНТАРИЙ
Уголовно-процессуальный кодекс Кыргызской Республики определяет гласность судебного разбирательства. Согласно ст. 22 разбирательство дел во всех судах должно быть открытым, за исключением случаев, когда это противоречит интересам охраны государственной тайны. Ст. 22 предусматривает, что закрытое судебное разбирательство допускается по мотивированному определению суда или постановлению судьи, также по делам о половых и других преступлениях в целях предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц и в случаях, требующих обеспечения безопасности потерпевшего, свидетеля или других участвующих в деле лиц, членов их семей или близких родственников. Но в данном случае заседание суда было открытым, поэтому у судьи не было оснований не допускать журналиста на открытый судебный процесс.

6. Нарушение процессуальных норм

Январь, 20
Зульфия Эркинбаева, Эгемкул Касымов (Ошская область)
Ошский городской суд нарушил процессуальные требования о своевременном вызове на судебное заседание журналистов газеты «Жаны муун» Зульфии Эркинбаевой и Эгемкула Касымова, привлеченных к гражданско-правовой ответственности за клевету по иску главы сельской управы из Ноокатского района Ошской области Миразиза Мирмахмудова.
Повестку о явке в суд ответчикам принесли 14 января, в тот день, когда должны были начаться слушания.

КОММЕНТАРИЙ
Согласно п.2 ст. 123 Гражданского Процессуального Кодекса Кыргызской Республики «лицам, участвующим в деле, повестки должны быть вручены с таким расчетом, чтобы они имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

7. Нарушение авторских прав журналистов

Январь, 28
Абдумалик Шарипов, «Учкун» (г. Жалалабат)
В бюллетене «Право для всех» (№ 19, 2003 г.) была опубликована статья журналиста Абдумалика Шарипова «Менты торгуют живым товаром или сексуальное рабство в ИВС», в которой говорилось о незаконных действиях сотрудников Базаркоргонского РОВД. Этот же материал, но под другим названием был напечатан в республиканской газете «Учкун»(№ 5, 2004 г.) В качестве автора публикации указан заместитель главного редактора Акылбек Мамадалиев. По словам А. Шарипова, текст идентичен, изменены только имена действующих лиц. Этот факт журналист считает нарушением своих авторских прав.

КОММЕНТАРИЙ
Ч.1 ст.16 Закона КР «О средствах массовой информации» устанавливает, что использование произведений журналистики, литературы, искусства и науки средствами массовой информации допускается при соблюдении авторского права. Защита авторских прав предусмотрена ГК и Законом КР «Об авторском праве и смежных правах». Безусловно, в данном случае допущены нарушения авторских прав журналиста Шарипова и он вправе защитить свои права в суде, путем подачи искового заявления.

8. Нарушения трудовых прав журналистов

Январь, 12
«Талас турмушу» (г. Талас)
Сотрудники газеты «Талас турмушу» потребовали от главного редактора издания Эрмека Уметова выплатить деньги за командировочные расходы. По словам журналистов, уже более шести лет, занимаясь сбором информации для публикаций, они вынуждены покрывать дорожные расходы за свой счет.
Э. Уметов пообещал журналистам до конца месяца выплатить деньги на командировочные расходы в размере месячного оклада.

Январь, 20
Радиостанция «Экстол» (г. Бишкек)
Городская газета «Вечерний Бишкек» сообщила о конфликте, возникшем между директором информационно-музыкальной радиостанции «Экстол» мистером Саттером и творческим коллективом. 8 человек были уволены с нарушениями трудового законодательства. Государственная инспекция труда установила факты нарушения и предписала устранить их. Директор радио проигнорировал это предписание, после чего материалы были направлены в прокуратуру.

Январь, 30
Радио «Тенир-Тоо» (г. Нарын)
Корреспондент мониторинга из Нарына сообщил о конфликте, возникшем между трудовым коллективом и директором радио «Тенир-Тоо» Дарыкуль Абдыкеримовой из-за невыплаты в течение нескольких месяцев заработной платы.

КОММЕНТАРИЙ
В приведенных случаях усматриваются нарушения трудовых прав журналистов.
Во-первых, Трудовым Кодексом Кыргызской Республики определены гарантии и компенсации при служебных командировках (ст.ст. 245 – 250), а Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 12 октября 2001 года N 635 установлены нормы командировочных расходов и порядок их возмещения.
Во-вторых, Трудовым Кодексом КР определен минимальный размер заработной платы (ст. 215) и зафиксирован период ее выплаты. Кроме того, Законом КР «Об обеспечении своевременности выдачи заработной платы, пенсий, пособий и иных социальных выплат» установлено:
1. Задержка выплаты заработной платы, пенсий, пособий и иных социальных выплат не допускается. Отсутствие средств не освобождает от ответственности за невыплату заработной платы, пенсий, пособий в сроки и в полном объеме (Ст. 1).
2. Сроки выплаты предприятиями заработной платы и иных социальных выплат, вытекающих из трудовых соглашений, а также компенсаций и стипендий устанавливаются в коллективных договорах, соглашениях и контрактах не реже, чем один раз в месяц (ст. 3).
3. Органы государственного управления, предприятия и работодатели, виновные в задержке выдачи заработной платы, пенсий, пособий и иных социальных выплат более пяти дней, выплачивают их получателям с учетом официально установленного уровня инфляции, а также возмещают пени за каждый просроченный день в размере 0,15 процентов от невыплаченной суммы (ст. 5).
За защитой своих нарушенных прав журналисты могут обратиться в суд.

9. Нарушение хозяйственных прав средств массовой информации

Январь, 19
Абдумомун Мамараимов, «Фергана» (Жалалабатская область)
Областное управление предприятия «Кыргызпочтасы» задолжало редакции газеты «Фергана» 300 тысяч сомов ($ 7310), в результате чего с января 2004 года приостановлен выпуск узбекской версии газеты «Фергана». Главный редактор издания Абдумомун Мамараимов считает это «потерей года» в журналистике юга страны, поскольку газета уже заняла свое место на информационном поле.

КОММЕНТАРИЙ
При условии наличия договора между областным управлением предприятия «Кыргызпочтасы» и редакцией газеты «Фергана» областное управление как правосубъект несет обязанности, предусмотренные договором, т.к. условия договора обязательны для всех сторон, его заключавших. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения условий договора одной стороной, как это, видимо, произошло в данном случае, другая сторона вправе требовать от нее надлежащего исполнения договора и взыскать все убытки, вызванные таким неисполнением, включая упущенную выгоду.

КОНФЛИКТЫ И ОБВИНЕНИЯ, ВЫДВИНУТЫЕ ПРОТИВ СМИ И ЖУРНАЛИСТОВ

1. Обвинения в клевете

Январь, 09
Самидин Курмушев (г. Баткен)
По приговору Баткенского районного суда уволен с работы без права заниматься журналистикой в течение двух лет главный редактор областной государственной газеты «Баткен таны» Самидин Курмушев. Он был осужден летом 2003 года по ст. 128 УК КР за оскорбление в газете экс-акима Баткенского района Дастана Бердиева.

КОММЕНТАРИЙ
У нас нет оснований оспаривать законность судебного решения, суд действовал в рамках закона. Однако суду можно было бы учесть позицию Президента Кыргызской Республики, который инициировал внесение изменений в уголовное законодательство с целью смягчения ответственности журналистов, и ограничиться наложением штрафа.

2. Требования о защите чести, достоинства и деловой репутации, вытекающие из публикации взглядов, мнений и оценочных суждений

Январь, 11
Турсунбай Бакир уулу (г. Бишкек)
Омбудсмен КР Турсунбай Бакир уулу подал в Свердловский районный суд Бишкека новый иск о защите чести, достоинства и деловой репутации. Ответчиками выступают редакция газеты «Вечерний Бишкек» и корреспондент издания Данияр Каримов.
Согласно исковому заявлению Омбудсмен оценил свою честь в 5 миллионов сомов ($ 122 000). Из них 100 тысяч сомов ($ 2440) он рассчитывает взыскать с автора публикации, а остальные – с издания. Причиной очередной тяжбы стала статья «Аль-Каида в Кыргызстане», опубликованная на страницах «Вечернего Бишкека» 13 декабря 2003 года. «Корреспондент газеты Данияр Каримов и редакция издания распространили непроверенные сведения, не соответствующие действительности», – считает Т. Бакир уулу.

Январь, 13
Ырысбек Омурзаков, Рамазан Дырылдаев (г. Бишкек)
Бывший председатель Кыргызского Комитета по правам человека Рамазан Дырылдаев обратился к редактору газету «Трибуна» Ырысбеку Омурзакову с открытым письмом, в котором обвинил журналиста в клевете.
В статье «Отщепенец», опубликованной в газете «Трибуна» 28 августа 2003 года, сказано, что Р. Дырылдаев называл депутата Жогорку Кенеша А. Бекназарова, когда тот работал судьей, «самым бессовестным взяточником, место которого в тюрьме». Дырылдаев утверждает, что он не был знаком с А. Бекназаровым в период его работы судьей и поэтому ничего подобного сказать о нем не мог.

Январь, 17
Токтош Айтикеева, Кыргызская национальная телерадиовещательная корпорация (г. Бишкек)
В Бишкеке, перед зданием Кыргызской национальной телерадиовещательной корпорации прошла акция протеста мусульман, в которой участвовало более ста человек.
Приверженцы ислама с плакатами «Позор кыргызскому телевидению!» и «Руки прочь от ислама!» требовали отставки президента телерадиокорпорации Токтош Айтикеевой. Причиной протеста стала вышедшая в эфир 10 января телепередача «Ак-Босого», в которой журналистка Кален Сыдыкова заявила, что «миллионы мусульман совершают хадж в Мекку, но именно в арабских странах процветает проституция». Эти слова мусульмане восприняли как оскорбление своих чувств

Январь, 20
Эркин Туралиев, КООРТ (г. Бишкек)
Депутаты Законодательного собрания Жогорку Кенеша КР инициировали предложение о применении меры ответственности в отношении Эркина Туралиева – автора еженедельной телепередачи «Эркин Тоо», выходящей на канале КООРТ. По мнению парламентариев, в своих передачах он безосновательно дискредитирует Законодательную палату.
Торага Законодательного Собрания Жогорку Кенеша КР Абдыганы Эркебаев, отклонив предложение депутатов о принятии постановления по этому поводу, заявил, что готов проконтролировать подачу иска о защите чести и достоинства палаты на телепередачу «Эркин Тоо». Он также отметил, что как человек, уважающий свободу слова, он никогда не судился с прессой, – сообщает пресс-служба ЗС.

Январь, 28
Мелис Эшимканов, «Аалам» (г. Бишкек)
Журналист Мелис Эшимканов отказался от получения взысканной по суду суммы в 500 тысяч сомов ($ 11 000) с редакции газеты «Аалам» и 50 тысяч сомов ($ 1100) с правозащитника Турсунбека Акунова после обращения к нему группы лидеров общественных организаций с просьбой прекратить судебные притязания. Он отметил, что удовлетворен решением Бишкекского городского суда, признавшего его исковое требование.
Как сообщалось ранее, поводом для предъявления иска против правозащитника и редакции газеты «Аалам» стала опубликованная в ней 13 июня 2003 года статья «Человеческое и политическое лицо Эшимканова», в которой автор Т. Акунов дал критическую оценку деятельности последнего как политика и журналиста.

КОММЕНТАРИЙ
Виды и пределы ответственности журналистов за распространение недостоверных порочащих сведений определены законодательством Кыргызской Республики и могут быть в каждом конкретном случае установлены только судом.
При нарушении личных неимущественных прав, таких как честь, достоинство и деловая репутация, гражданско-правовая ответственность, в силу ст. 18 ГК КР, наступает только при наличии одновременно следующих условий:
– если публикация содержит именно сведения, а не мнения, убеждения или оценочные суждения;
– если эти сведения недостоверны, то есть, если они не соответствуют действительности;
– если они порочат честь, достоинство или деловую репутацию истца с точки зрения соблюдения им законов и моральных принципов общества.
Если нет хотя бы одного из этих условий, гражданско-правовая ответственность не наступает. При этом бремя доказывания достоверности опубликованных сведений закон возлагает целиком на распространителя сведений, то есть средство массовой информации.
В соответствии со ст. 60 ГПК КР истец сам должен доказать факт нарушения своих личных неимущественных прав.