Мониторинг Состояния сети Интернет нарушений прав ее пользователей в Кыргызской Республике в феврале 2009 года

I. ФАКТИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ ИНТЕРНЕТ-ПРОСТРАНСТВА СЕГМЕНТА КG

1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА ЦЕНТРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ИНТЕРНЕТА

 Февраль, 06

Турусбек Мамашов: «Идея ведения блогов госчиновниками великолепна»

«Блоги могут стать дополнительной возможностью для установления диалога между министерствами и гражданами», – считает директор Госагентства по туризму при Правительстве КР Турусбек Мамашов, ответивший 6 февраля на вопросы «Бишкекского пресс-клуба» (BPC).

Как известно, с начала этого года свой блог в домене government.kz запустил премьер-министр Республики Казахстан Карим Масимов. Как сообщают казахстанские СМИ, блог премьера пользуется большой популярностью, и читатели ежедневно оставляют на нем комментарии.

Карим Масимов посоветовал обзавестись личными блогами в Интернете всем членам кабинета министров Казахстана для того, чтобы, как отмечается в приветственном слове на его блоге, «предоставить конечному пользователю, интересующемуся деятельностью правительства, социально-экономической ситуацией в стране качественную, интересную и полезную информацию, в удобном для восприятия виде», а также для установления обратной связи.

BPC решил выяснить, приживется ли эта идея в Кыргызстане. «Нужно как можно больше использовать возможности Интернета в работе госструктур», – отметил директор Госагентства по туризму при правительстве КР Т. Мамашов.

В качестве примера Т.Мамашов привел сайт http://kyrgyzsanta.org, запущенный Госагентством по туризму при Правительстве КР, который «помогает продвигать Кыргызстан, как туристический центр, по всему миру».

«Идея ведения блогов госчиновниками великолепна, – считает Т. Мамашов. – Мы должны перенимать хороший опыт других стран».

 Говоря о том, какой информацией он бы поделился с читателями блога, Т. Мамашов отметил, что в последнее время его волнует судьба Кыргызстана, и на своем блоге он бы «высказывал мысли по политическим и экономическим вопросам, о развитии страны».

Кроме того, как добавил директор Госагентства, «в Кыргызстане много интересных личностей среди политиков, с которыми можно было бы установить контакт через блоги, задать свои вопросы, высказать пожелания».

«Безусловно, большую часть своего блога я бы посвятил деятельности вверенного мне Госагентства по туризму», – заключил Т. Мамашов.

Февраль, 17

Дизайн сайта Президента КР будет изменен

О ситуации в сфере деятельности государственных Интернет-порталов говорили 17 февраля 2009 года на круглом столе в «Бишкекском пресс-клубе» на тему «Государственные интернет-порталы: проблемы и перспективы». Об этом сообщает информационное агентство «АКИpress». В работе круглого стола приняли участие представители госорганов, медиа-эксперты, СМИ.

Как рассказал руководитель пресс-службы Президента КР Алмас Турдумаматов, сейчас разрабатывается пятая версия сайта Президента КР. Сам сайт Президента К. Бакиева работает с 2005 года. «Насчитывается около 800 подписчиков, 1500 хостов, 3 тыс. визитов в день. Многие интересуются, читает ли сам Президент свой сайт, отвечу, что читает», – сказал А.Турдумаматов.

По его словам, сайт был создан по заданию и одобрению Президента КР Курманбека Бакиева. Однако, пока нет технической возможности публиковать полные тексты законов. Вместе с тем, на сайте существует прием писем от граждан с различными вопросами и жалобами, которые впоследствии тщательно рассматриваются отделами Администрации Президента КР и принимаются соответствующие решения.

Также он сообщил, что в скором времени свой сайт появится также у Секретариата Президента КР.

Февраль, 17

Министерству иностранных дел Кыргызстана поручено в двухмесячный срок проработать вопрос о введении услуги «электронная виза» в режиме он-лайн

Премьер-министр страны Игорь Чудинов поручил Министерству иностранных дел Кыргызстана в двухмесячный срок проработать вопрос о введении услуги «электронная виза» в режиме онлайн. Об этом сообщает информационное агентство «24.kg».

Агентство также напоминает, что проект внедрения электронной визы в КР ранее  разработан межведомственной комиссией с участием представителей международных организаций и бизнес-ассоциаций на основании рекомендаций Инвестиционного совета при Президенте КР.

«Введение электронной системы визового регулирования сыграет позитивную роль в инвестиционной привлекательности страны. При введении электронной визы Кыргызстан может получить существенное увеличение потока иностранных граждан из зарубежных стран. Ее внедрение является мощной акцией для привлечения внимания со стороны потенциальных инвесторов, что повлечет за собой позитивные изменения в экономических (увеличение поступлений в бюджет страны) и социальных (увеличение общей занятости населения и повышения уровня жизни) факторах», – отмечают в аппарате правительства.

Февраль, 17

Глава Института стратегического анализа и оценки при президенте Кыргызстана считает, что контролировать интернет-пространство бессмысленно

Глава Института стратегического анализа и оценки при президенте Кыргызстана (ИСАО) Сергей Масаулов считает, что контролировать интернет-пространство бессмысленно, сообщает ИА «24.kg».

«Это невозможно технически. Жесткий контроль интернет-пространства сопряжен лишь с введением системы тоталитарных отношений. Любые попытки регулировать веб-пространство лишь приостановят его развитие», – отмечает С. Масаулов.

В то же время, по его словам, большинство людей, работающих во Всемирной паутине, мало знакомы со своими правами и обязанностями.

С. Масаулов также отмечает, что государство заинтересовано в появлении лояльных СМИ. «По оценкам одного эксперта, лишь в Кыргызстане и Украине в интернет-пространстве сложилась ситуация, которую можно охарактеризовать словами «волен писать, что хочу», – подчеркивает глава ИСАО.

Февраль, 24

Антикоррупционный деловой совет планирует провести в Кыргызстане он-лайн-исследование по определению уровня коррупции в республике

«Антикоррупционный деловой совет планирует провести в Кыргызстане он-лайн-исследование по определению уровня коррупции в республике», – заявила на пресс-конфренции в Бишкеке генеральный секретарь Антикоррупционного делового совета Нурипа Муканова. Об этом сообщило информационное агентство «24.kg».

По ее данным, исследование начнется в марте 2009 года. Принять в нем участие сможет любой кыргызстанец, имеющий доступ во Всемирную сеть. «У людей появится возможность пожаловаться на государственные органы, в которых, по мнению граждан, есть коррупция», -отметила Н. Муканова.

Он-лайн-исследование будет проводиться на сайте Национального агентства по предупреждению коррупции (http://www.stopcorruption.kg/). Полученные результаты, по словам Н. Мукановой, будут тщательно проанализированы. На их основе составят соответствующие рекомендации для указанных в исследовании госорганов.

Февраль, 26

Улан Мелисбек: «Общественность должна поверить, что мы не пытаемся установить контроль над сетью, наша задача – дать толчок для развития Интернета»  

«Неужели люди думают, что, если в Кыргызпатент с просьбой о выделении доменного имени в зоне «kg» обратится партия «Ата Мекен» или «Ар-Намыс» (оппозиционные партии, прим. ред.), из политических соображений мы им обязательно откажем? Такого не будет», – сказал в интервью «Бишкекскому пресс-клубу» (ВРС) директор Патентной службы КР Улан Мелисбек, прокомментировавший сообщение о том, что при его ведомстве будет создана структура, которая займется регистрацией доменных имен зоны «kg».

«Для государства нет никакой необходимости оказывать подобное давление на регистратора доменной зоны», – считает У.Мелисбек. «Кроме того, властям абсолютно бессмысленно контролировать «оппозиционный» Интернет, потому что глобальную сеть невозможно контролировать. Ведь, если не получится зарегистрировать свой адрес в зоне «kg», оппозиция зарегистрирует домен в любой другой зоне, где ей никто не будет мешать. Общественность должна поверить, что мы не пытаемся установить контроль над сетью, наша задача – дать толчок для развития Интернета».

Согласно статистике, в республике около 1 700 сайтов, и как признает сам У. Мелисбек, «нам должно быть стыдно за то, что их так мало в стране».

Касаясь положительных моментов в передаче права выделения доменных имен государственному органу, У.Мелисбек отметил, что «во-первых, любое доменное имя – это объект интеллектуальной собственности. Мы начнем оберегать нашу зону от киберсквоттинга, доменным именем сможет воспользоваться только обладатель соответствующего товарного знака. Во-вторых, будет запущена разработка единой системной государственной политики в вопросах не только администрирования, но и развития доменной зоны «kg». Надо будет ввести законы и другие регулятивные документы, которые будут доступны общественности. В-третьих, мы сделаем так, чтобы стоимость доменного имени равнялась такой сумме, которая покрывала только расходы на техническую поддержку. Если и будет добавлена какая-то маржа, то только для того, чтобы использовать нововведение в пользу развития инфраструктуры кыргызского Интернета. Мы собираемся снизить стоимость покупки доменных имен до 15-20 долларов США, а в лучшем случае, до 10 долларов. Это мое персональное обещание всем пользователям Интернета.  Мы никому не дадим извлекать прибыль из этого процесса, мы будем стремиться опустить цены настолько, чтобы возможность зарегистрировать доменное имя получил каждый пользователь сети Интернет».

По мнению У. Мелисбека, несмотря на то, что Интернет в Кыргызстане  существует уже 15 лет, его развитие находится далеко не на желаемом уровне. «Каждый день на Западе появляются новые технологии, которые быстро внедряются в практику и пользователи имеют к ним широкий доступ. До Кыргызстана это доходит медленно. У нас не развита инфраструктура и создается много искусственных преград для развития сети. Здесь я имею в виду разделение трафика на внешний и внутренний, монополизацию регистрации доменных имен одной коммерческой компанией, неоправданно высокие цены на регистрацию и поддержку доменов», – отметил глава Кыргызпатента.

«Я имею четкие представления о том, что именно наши рядовые пользователи критикуют в кыргызстанской зоне сети Интернет и хочу способствовать ее развитию. Занимая кресло чиновника, который может повлиять на развитие сети, я сделаю все возможное в интересах общественности», – заверил У. Мелисбек.

2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА МЕСТНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ

Февраль, 05

Власти не могут поддерживать веб-сайт

«Веб-сайт www.batken.gov.kg находится в «подвешенном» состоянии, – говорит директор Баткенского ресурсного центра СМИ Данияр Садиев. – Этот ресурс был создан в рамках проекта и после его завершения был передан на «баланс» областным властям. Веб-ресурс не обновляется и практически не работает, возможно, проблема в нехватке финансовых средств».

Однако, по словам пресс-секретаря госадминистрации Баткенской области Мамажана Бердишева, нерегулярное обновление www.batken.gov.kg связано с отсутствием квалифицированных IT-специалистов.

«Мы заинтересованы в том, чтобы пользователи нашего веб-ресурса могли получать последние новости о жизни нашего региона и хотим обратить внимание на то, что мы работники государственных структур, нуждаемся в обучающихся программах», – заключил пресс-секретарь.

3. МЕРЫ ПО РАЗВИТИЮ И УРОВЕНЬ РАЗВИТИЯ ИНТЕРНЕТ ПРОСТРАНСТВА В КЫРГЫЗСТАНЕ

Февраль, 01

Снижение цен на домены

С 5 февраля 2009 года будет снижены стоимость регистрации доменов второго уровня в зоне «KG» сообщает один из ведущих провайдеров страны «Hoster.kg».

Домены второго уровня будут стоит $60 в год Поддержка доменов на второй и последующие будут стоить $55.Напомним, что в настоящее время стоимость регистрации составляет $80, и $50 поддержка домена в последующем.

Для сравнения домен в зоне «.com» стоит 310 сомов (около $8).

Февраль, 09

В Межпарламентской ассамблее СНГ будет рассмотрен вопрос о разработке закона «Об Интернете»

В столице России 17 февраля 2009 года состоится согласительное совещание экспертной группы межпарламентской ассамблеи стран СНГ по вопросу о том, разрабатывать или нет закон «Об Интернете». Об этом сообщил руководитель подкомитета по технологическому развитию комитета по информационной политике Государственной Думы Российской Федерации, депутат Илья Пономарев, принимающий участие в международной конференции «Интернет и право», проходящей 9-10 февраля  сегодня в Бишкеке.

Он сообщил, что существует модельный закон «Об Интернете», и он уже рассматривался на межпарламентской ассамблее стран Содружества Независимых Государств. Как рассказал депутат, модельный закон был принят там с малым энтузиазмом.

И.Пономарев сообщил, что основная дискуссия там шла не по сути предложенного закона, а о том нужен он или нет. «Большинство участников склонялось к тому, что такой закон не нужен в принципе, потому что он создает не очень правильный прецедент. Хотя предложенный проект закона был безобидным. Тем не менее, дискуссия была очень жесткой», – рассказал И.Пономарев.

По его словам, 17 февраля 2009 года, в Москве состоится согласительное совещание экспертной группы межпарламентской ассамблеи стран СНГ. В нем ожидается участие депутатов из стран СНГ, в том числе и Кыргызстана. На совещании решится вопрос, будет ли рассматриваться модельный закон об Интернете.

Февраль, 11

В Кыргызстане разработают законы по защите прав интеллектуальной собственности в Интернете и защите от спама

«В Кыргызстане назрела необходимость принятия законодательства в области защиты прав на интеллектуальную собственность в Интернете, защиты и хранения данных, а также защиты от спама», – сообщает ИА «АКИpress». Об этом в числе прочих вопросов, касающихся Интернета и права, говорилось на прошедшей в Бишкеке 9-10 февраля 2009 года международной конференции по всемирной виртуальной сети.

Данная конференция собрала представителей ряда министерств и госорганов Кыргызстана, России и Казахстана. Также в работе конференции приняли участие депутаты парламентов этих стран, международные эксперты и представители общественных организаций России, Великобритании, Таджикистана и Казахстана.

Участники мероприятия обменялись законодательным опытом стран СНГ и Европейского Союза, которые имели положительный и отрицательный опыт в регулировании информационных отношений в свете новых технологий.

В качестве основных вопросов на конференции были рассмотрены проблемы свободы слова в Интернете, информационной безопасности, а также правовые проблемы виртуальной сети. Участники мероприятия признали, что, обретая новые возможности, общество на сегодняшний день столкнулось с новыми коллизиями правового, этического и технологического характера. В этой связи перед специалистами и участниками конференции ставился вопрос определения оптимальных механизмов регулирования киберпространства.

Так, о кыргызстанском опыте рассказала директор ОФ «Гражданская инициатива Интернет политики» (ГИИП КР) Татту Мамбеталиева. По ее словам, в Кыргызстане насчитывается около 760 тыс. пользователей Интернета. В отличие от других стран Центральной Азии здесь наблюдается относительная свобода в сфере Интернет, то есть, нет законов, ограничивающих свободу кыргызстанцев в web-пространстве. А причина незначительного прироста числа Интернет-пользователей – 60 тысяч человек за 2 года кроется в энергокризисе, из-за которого интернет-пространство потеряло около 150 тысяч пользователей.

Кроме этого, по данным Т.Мамбеталиевой, в Кыргызстане увеличилось количество web-сайтов – до 1,4 тысячи. Однако, и здесь, по словам руководителя ОФ, зафиксированы такие проблемы, как блокировка отдельных сайтов. Также существует опасность принятия парламентариями регулирующего Интернет закона, который, по мнению общественных организаций и некоторых депутатов, нанесет непоправимый урон как для существования кыргызского сегмента как такового, так и соблюдению демократических принципов.

Депутат парламента Кыргызстана Алишер Сабиров по итогам конференции заявил, что также намерен рассмотреть вопрос о разработке законов по защите интеллектуальной собственности в веб-пространстве, защите от спама и хранения данных. Напомним, А. Сабиров являлся одним из инициаторов закона «Об Интернете», однако после участия в конференции он сообщил, что вопрос о регулировании Интернета намерен решать за счет изменений в действующие законы.

По мнению представителя Ассоциации софт компаний Кыргызстана Камчибека Касымбекова, кыргызстанцы могут не особо бояться спам-рассылок. По его словам, особый интерес для спамеров представляют Китай, как страна, в которой проживают самое большое количество пользователей – более 200 млн. и Россия – 40 млн. пользователей. Они для всего мира являют собой «лакомый кусок», ведь за счет них можно заработать много денег.

Как рассказал К. Касымбеков, Кыргызстан также может извлечь для себя выгоду в сфере Интернет. «Кыргызстан имеет возможность стать страной – транзитером Интернет, если информация передается наземным путем, также предоставлять хостинговые услуги. За счет этого будет удешевляться трафик для Кыргызстана», – полагает он.

Также многих участников конференции интересовал вопрос: «Как правоохранительные органы могут вычислить злоумышленника и привлечь его к ответственности, если тот, к примеру, распространяет в сети информацию, порочащую чьи-то честь и достоинство, и нарушает авторские права?».

Как рассказал российский депутат И.Пономарев, в России для задержания преступника ФСБ и МВД используют СОРМ (Система технических средств для обеспечения функций оперативно-розыскных мероприятий). Отметим, что в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства России операторы связи обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам при проведении оперативно-розыскных мероприятий информацию о пользователях услугами связи, а также иную информацию, необходимую для выполнения возложенных на эти органы задач.

В Кыргызстане, как было озвучено на конференции, правоохранительные органы также обращаются к операторам связи для запроса необходимой для оперативно-розыскных мероприятий информации.

На конференции также была предоставлена информация об опыте разных стран в регулировании Интернета.

По итогам международной конференции «Интернет и право» участники пришли к выводу, что в Кыргызстане нет необходимости разработки и принятия отдельного закона «Об Интернете» – вопросы регулирования будут отражаться в изменениях в существующих законах. Тем более, как подчеркнула Т.Мамбеталиева, здесь решен вопрос о саморегулировании сайтов. Дело остается за малым – принять общие правила модерирования форумов и чатов.

Февраль, 24

Медиаэксперт предлагает ввести в Закон «О СМИ» нормы об информационной безопасности в Интернете

Как сообщает информагентство «АКИpress», независимый медиаэксперт Назира Раимкулова предлагает законодателям Кыргызстана рассмотреть вопрос об информационной безопасности в Интернете.

Как полагает эксперт, интернет-форумы в Кыргызстане представляют собой угрозу в вопросах, касающихся информационной безопасности, так как в них могут публиковаться разного рода призывы к террористическим актам, ненормативная лексика и т.д. В этой связи она предложила ввести в Закон КР «О средствах массовой информации» понятийный аппарат и изменения. По ее мнению, в стенах парламента рабочая группа уже приступила к этому, и, скорее всего, как считает она, изменения будут кардинальными.

После введения изменений, как полагает Н.Раимкулова, деятельность информационных агентств будет подпадать под измененный закон. При этом эксперт считает, что ответственность за незаконную информацию на форуме должен нести тот, кто ее написал. «Вычислить злоумышленника сегодня легко по IP-адресу», – заявила она.

Февраль, 25

Глава Ассоциации разработчиков программного обеспечения и услуг призывает деловые круги Японии рассматривать Кыргызстан как точку выхода на глобальный рынок софта

Глава Ассоциации разработчиков программного обеспечения и услуг КР Азис Абакиров призывает деловые круги Японии рассматривать Кыргызстан как точку выхода на глобальный рынок софта. Об этом он заявил 25 февраля на кыргызско-японском бизнес-форуме, проходящем в Бишкеке, сообщает информационное агентство «24.kg».

В Кыргызстане, по словам Азиса Абакирова, действует ряд компаний, разрабатывающих программное обеспечение на экспорт – в Казахстан, Россию, США, страны ЕС, Японию и другие государства мира. В данный момент ассоциация готовит ряд предложений, которые поспособствуют увеличению экспорта софта за рубеж. Кроме того, готовится концепция технопарка IT-технологий в КР. Предполагается, что в нем будет предусмотрен льготный режим для разработчиков программного обеспечения.

Глава ассоциации призвал японские деловые круги поддерживать кыргызских разработчиков софта. Он полагает, что сотрудничество между КР и Страной восходящего солнца весьма перспективно.

Февраль, 25

Кыргызстан и Япония создадут электронную сеть для обмена деловой информацией

Как было заявлено 25 февраля на кыргызско-японском деловом форуме, который прошел в Бишкеке, Кыргызстан и Япония создадут электронную сеть для обмена деловой информацией. Об этом сообщает информационное агентство «24.kg».

Как отметил глава отдела России и СНГ бюро торговой политики Министерства экономики, торговли и индустрии Японии Нориаки Кодзима, веб-ресурс послужит подготовке для инвестиций Страны восходящего солнца в экономику Кыргызстана. Предполагается, что он также послужит усилению связей между деловыми сообществами, будет помогать им в поиске бизнес-партнеров, предоставлять услуги, связанные с капиталовложениями.

По словам Нориаки Кодзима, на данный момент Кыргызстан и Япония ведут переговоры по созданию веб-ресурса. Предполагается, что он появится весной 2009 года. С его помощью деловые круги смогут обмениваться информацией более оперативно.

4. ОЦЕНКА ФАКТИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ ИНТЕРНЕТ-ПРОСТРАНСТВА СЕГМЕНТА КG

 Февраль, 03

Сергей Масаулов: «Госслужащие еще продолжают пребывать в «бумажной культуре»

«К сожалению, пока что в вопросах создания электронного правительства и открытия блогов высокопоставленных членов правительства не проводится требуемой организационной работы», – сказал в интервью «Бишкекскому пресс-клубу» (ВРС) директор Института стратегического анализа и оценки при президенте КР Сергей Масаулов.

«Проекты электронного правительства Кыргызстана разрабатывались неоднократно. Некоторые наши чиновники обучались этому и даже ездили в Эстонию, где проект электронного правительства уже реализован, причем, на очень высоком уровне. Однако, к сожалению, дальше этого дело пока не пошло», – сказал эксперт.

«Для того чтобы добиться и у нас формирования электронного правительства, необходимо соблюсти несколько условий. Во-первых, нужна четкая разработка процедур, как это сделать. Во-вторых, необходимо выстроить управленческую систему, которая бы работала с электронным правительством.  В-третьих, нужно преобразовать саму управленческую культуру. Представьте, как можно добиться сдвигов в этом направлении, если госслужащие еще продолжают пребывать в «бумажной культуре», а компьютер они используют лишь, как печатную машинку, либо для игр, но никак не для быстрого принятия решений», – сказал С.Масаулов.

«Хочу отметить, что у нас есть отдел электронного правительства, который разрабатывает какие-то вещи, но их недостаточно. Большой упор нужно сделать на решение вопросов, связанных с управлением в стране. Нужны, как недавно озвучил президент К. Бакиев, прозрачность и ясность в управлении и при принятии решений. Все это, несомненно, потребует внедрения электронного правительства.

Февраль, 03

Мирослав Ниязов: «Для кыргызстанских госорганов защита от интернет разведок слишком дорогое удовольствие»

 «В последнее время с развитием информационно-коммуникационных технологий при проведении разного рода разведок стали активно внедряться такие ее технические формы, как отслеживание информации через Интернет и локальную сеть», – сказал 3 февраля в интервью «Бишкекскому пресс-клубу» (ВРС) экс-секретарь Совбеза КР Мирослав Ниязов, комментируя насколько далеко Кыргызстан шагнул в вопросах ведения слежки за людьми при использовании компьютерных технологий

По его словам, это вполне доступно. «Причем, применяя такие методы можно легко получить аудио и видео файлы, печатные тексты, отправляемую и получаемую по электронной почте корреспонденцию. Наряду с этим, взломав локальную сеть можно узнать все подробности о действиях ее пользователей», – говорит М. Ниязов.

«Сейчас мы живем в век технического прогресса, а потому неудивительно, что на любое разведывательное устройство обязательно существует контрустройство. Наиболее широко они используются теми, кто может это себе позволить в финансовом плане. Если же говорить о государственных структурах, например, кыргызстанских министерствах и ведомствах, то я не знаю, насколько они хорошо защищены от подобного рода разведок. Для них это слишком дорогое удовольствие», – заключил М. Ниязов.

Февраль, 09

Радислав Сафин: «Интернет–издания находятся в зависимости от интернет-провайдеров»

«Судьба кыргызстанских интернет-изданий зависит не только от того, будут ли они приравнены к СМИ или нет. В немалой степени их судьба зависит от того, смогут ли они технически доносить информацию до общественности», – сказал главный редактор «Бишкекского пресс-клуба» (ВРС) Радислав Сафин, выступая на международной конференции «Интернет и право», завершившейся накануне в Бишкеке.

 По его словам, их сайт функционирует с 2006 года и все это время у них постоянно возникали технические проблемы, когда сайт мог быть недоступен для читателей из-за неисправностей, возникающих у интернет-провайдеров.

«По странному стечению обстоятельств чаще всего мы, равно как и наши друзья – другие интернет-издания Кыргызстана временно теряем контроль над своими ресурсами в наиболее политически активные периоды времени. При частичной или полной блокировке сайтов, интернет-провайдеры зачастую ссылаются на различные технические препоны, на устранение которых требуется неопределенное количество времени. Проверить в чем действительно проблема, ни у одного он-лайн-издания нет возможности. В итоге, приходится верить провайдерам на слово. Мы надеемся, что в подобных блокировках нет политической подоплеки, однако мы хотели бы услышать подтверждение этому от самих интернет-провайдеров. Заодно мы хотели бы спросить их о том, насколько они являются свободными и способны ли они заниматься независимой деятельностью, в полной мере отвечая перед интернет-изданиями за взятые на себя обязательства по предоставлению хостинга, услуг Интернета и т.д. К сожалению, по состоянию на сегодняшний день, приходится констатировать, что интернет-издания находятся в зависимости от интернет-провайдеров», – сказал главный редактор ВРС.

Февраль, 12

Сергей Ершов: «Мне неизвестен ни один случай, когда к блокировке веб-сайтов были причастны интернет-провайдеры»

 «Я слышал, что на конкретные кыргызстанские интернет-ресурсы некие силы организовывали dos-атаки, желая перекрыть доступ к ним. Однако это весьма сложно связывать с действиями властей», – считает генеральный директор хостинг-провайдера «Хостер.kg» Сергей Ершов, ответивший на вопросы «Бишкекского пресс-клуба» (ВРС).

Эксперт сказал, что ему доводилось слышать о фактах различного давления в отношении некоторых политических интернет-изданий, однако его компания с подобным прецедентом никогда не сталкивалась.

«Я думаю, что такие разговоры являются актуальными в силу того, что не так давно имел место случай, когда по некоторым причинам один казахстанский провайдер заблокировал доступ к ресурсу «livejournal». В силу того, что мы пользуемся Интернетом через Казахстан, блокировка отразилась и на нас. Это привело к тому, что кыргызстанские пользователи глобальной сети начали активно высказываться по поводу того, что государство ограничивает им доступ к веб-ресурсам. В итоге, когда сегодня перестает работать тот или иной сайт, общественность начинает это связывать с прецедентом, который имел место в случае с «livejournal».

«Мне сложно сказать, как я поступлю, если наша компания столкнется с попытками давления на почве того, что мы должны запретить доступ к какому-то ресурсу. В любом случае, мы тщательно взвесим все нюансы, и будем разговаривать с клиентом, которого это касается. Многое в этом вопросе будет зависеть от того, насколько официально будут работать те структуры, которые обратятся к нам. Если к нам поступит законное предписание со стороны исполнительной власти, мы будем следовать ему. Если же речь пойдет о каких-то просьбах сомнительного характера, мы откажемся реагировать на них», – отметил руководитель «Хостер kg».

Говоря о dos-атаках, Сергей Ершов высказал свое мнение, что в таких случаях вполне возможен фактор конкуренции или пиара. «То есть владельцы ресурсов могут самостоятельно организовать подобное, а потом всем рассказывать об этом. Дело в том, что при таком сценарии интерес к интернет-ресурсу возрастает, а его владелец получает дивиденды за счет роста посещаемости сайта. Наряду с этим я могу предположить, что между различными ресурсами может вестись информационная война, которая выражается в различных атаках друг на друга», – считает он.

На вопрос о том, как он может объяснить термин «война провайдеров» и какие негативные последствия она несет интернет-сфере, эксперт сказал: «Не буду отрицать, что между провайдерами существует конкурентная борьба. Но открыто о ней никто не заявляет. Данная борьба заключается в манипуляции с межпровайдерскими каналами. Это когда кто-то кому-то перекрывает каналы, а, в конечном итоге, страдает потребитель».

Февраль, 17

Президент Кыргызстана пользуется Интернетом

Президент Кыргызстана Курманбек Бакиев пользуется Интернетом. Об этом он заявил на пресс-конференции с участием руководителей средств массовой информации КР, отвечая на вопрос информагентства «24.kg».

«Я сам электронщик, – напомнил он. – Моя специальность – ЭВМ. Поэтому электронная техника и компьютеры для меня близки».

Президент Кыргызстана отметил большую роль Интернета в жизни современного общества. «Через него можно получать много информации, высшее образование», – подчеркнул он. Глава государства добавил, что благодаря подключению к Интернету айыл окмоту и школ в регионах можно удержать молодежь на местах.

Февраль, 17

Ш.Майчиев: «В Кыргызстане нет информационной политики»

Эксперт Национальной юридической корпорации Шамарал Майчиев считает, что в Кыргызстане нет информационной политики. Данное мнение он высказал 17 февраля 2009 года на круглом столе в «Бишкекском пресс-клубе» на тему «Государственные интернет-порталы: проблемы и перспективы».

«Хотя, у государства должен быть четко прописан документ о качестве предоставляемых информационных услуг», – говорит он, добавляя, что все вопросы и препирательства отпадали бы в этом случае.

Касаясь проблем с получением гражданами информации госорганов, Ш.Майчиев отметил, что информация, которая находится у государства, не является собственностью государства. По его мнению, это четко прослеживается в законодательстве, Конституции.

Круглый стол состоялся в рамках проекта «Содействие развитию Интернет-журналистики в Кыргызстане» при поддержке Посольства Великобритании в Астане.

Февраль, 18

Омурбек Текебаев доверяет опросам, проведенным интернет-изданиями.

«Рейтинг и уважение к персоне Курманбека Бакиева внутри страны я не могу назвать очень высокими», – заявил лидер партии «Ата-Мекен» Омурбек Текебаев, отвечая на вопросы «Бишкекского пресс-клуба» относительно предстоящих президентских выборов. Политик отметил, что эти выводы основаны на результатах опросов, проводимых кыргызстанскими интернет-ресурсами.

«Почему я доверяю опросам, которые проводят интернет-издания? На мой взгляд, они в наименьшей степени подвержены внешнему давлению и наиболее полно осведомлены о текущей политической ситуации», – считает О. Текебаев.

Февраль, 18

Нарт Вильнев: «В своей лаборатории мы составляем список веб-сайтов по всему миру, которые потенциально могут подвергнуться атакам»

«В отличие от некоторых других стран центрально-азиатского региона, в Кыргызстане нет таких веб-ресурсов, которые блокируются постоянно, как это, например, происходит в Узбекистане с сайтом «ferghana.ru», – сказал в интервью «Бишкекскому пресс-клубу» (ВРС) директор лаборатории технических исследований Университета Торонто (Канада) Нарт Вильнев. Лаборатория занимается мониторингом доступа к веб-сайтам, расположенным в разных странах мира.

«В последнее время мы все чаще регистрируем факты технических блокировок тех или иных ресурсов. В том числе, это касается и Кыргызстана. Это говорит о повышении угрозы фильтрования веб-ресурсов, существующих в республике», – отметил эксперт.

«При этом я хотел бы обратить внимание на то, что в Центральной Азии все чаще применяется политическое фильтрование интернет-ресурсов. Специально используемые для этого интернет-фильтры легко управляют содержанием ресурсов, а также контролируют доступ пользователя к их разделам. Более продвинутые фильтры могут блокировать или даже отслеживать доступ к комнатам чата, группам новостей или системе немедленной передачи текстовых сообщений».

В интервью Н. Вильнев отметил, что «если так называемое социальное фильтрование, которое ограничивает доступ к порнографии и азартным играм в режиме он-лайн, поддерживается во всех странах, и это общеизвестный факт, то политическое фильтрование осуществляется скрыто». «Никто никогда вам прямо не скажет, что тот или иной сайт подвергается цензуре в связи с содержанием на нем политического контента. Однако это можно узнать на основе наших мониторингов и анализов, которые мы проводим регулярно», – подчеркнул Нарт Вильнев.

            По его словам, насколько ему известно, в Кыргызстане не практикуется регулярная фильтрация. «Тем не менее, нам постоянно поступают сообщения из вашей страны о том, что те или иные веб-сайты в зоне «KG» бывают недоступными в течение какого-то периода времени», – отметил Н. Вильнев.

«С одной стороны, отсутствие регулярной фильтрации может говорить о том, что Кыргызстан обладает более высоким уровнем политических свобод по сравнению с другими государствами Центральной Азии. Однако с другой стороны, это может говорить и о том, что ваша страна еще не успела освоить методы политического фильтрования», – подчеркнул Нарт Вильнев.

«Могу отметить, что незадолго до политических событий в 2005 году в Кыргызстане имели место несколько крупных атак. Мы анализировали ситуацию и даже узнали, что на адреса некоторых интернет-провайдеров поступали письма с угрозами, в случае, если они не заблокируют определенные ресурсы», – отметил Н. Вильнев.

            В лаборатории технических исследований Университета Торонто составляется список веб-сайтов по всему миру, которые потенциально могут подвергнуться атакам. В общей сложности ими постоянно тестируются 1 500 сайтов по всему миру. Кроме того, она мониторят несколько сотен сайтов в постсоветских странах, причем, около 200 сайтов из Кыргызстана.

Февраль, 18

            Эмиль Айтимбетов: «Нам известны случаи, когда некоторые веб-ресурсы блокировались в результате конкурентной борьбы между провайдерами»

«Я не могу однозначно сказать, кто занимается атаками на кыргызстанские сайты, но если речь идет о целенаправленных блокировках, то этим наверняка занимаются профессионалы, получившие специальный заказ», – считает генеральный директор интернет-провайдера «Тотел» Эмиль Айтимбетов, ответивший на вопросы «Бишкекского пресс-клуба» (ВРС).

В интервью Э.Айтимбетов отметил: «Неофициальных просьб о блокировке конкретных сайтов в нашей практике никогда не было. Если же мы сталкивались с ситуациями, когда речь стояла о закрытии того или иного ресурса, мы их решали в рамках правовой сферы, например, по официальному решению суда».

            По поводу того, насколько высокую безопасность его компания может гарантировать владельцам интернет-изданий в случае атак на их ресурсы, Э.Айтимбетов сказал: «Мы – провайдер интернет-услуг и всего лишь предоставляем услуги нефильтрованного доступа в сеть. Почему в случае атак мы не можем гарантировать доступ к тем сайтам, которые находятся на нашем хостинге? Дело в том, что если конкретный веб-ресурс будет подвергнут атаке, это приведет к забиванию нашего интернет-канала, из-за чего пострадают все остальные клиенты и рядовые пользователи. В этой связи мы предварительно предупреждаем владельца о временном перекрытии доступа к его ресурсу», – рассказал эксперт.

В интервью Эмиль Айтимбетов подчеркнул, что компании-провайдеры не несут юридическую ответственность за атаки и последующую в результате этого блокировку веб-ресурсов.

            «Наряду с этим я хотел бы отметить, что мы не можем гарантировать доступ на сайты других операторов. Ведь если один из них намеренно перекроет доступ к собственным веб-ресурсам, другие провайдеры ничего не смогут поделать в этой ситуации. Ведь они отвечают только за те сайты, которые находятся на их хостинге», – добавил глава «Тотел».

В заключение интервью Э.Айтимбетов сказал: «Нам известны случаи, когда некоторые веб-ресурсы блокировались в результате конкурентной борьбы между провайдерами. Например, когда клиент переходил из одной компании в другую. Но такие проблемы, к которым имеют отношение два провайдера, решаются очень быстро».

Февраль, 24

            Назира Раимкулова: «В Кыргызстане в новом законопроекте о средствах массовой информации интернет-агентства и интернет-газеты намерены приравнять к СМИ»

«В Кыргызстане в новом законопроекте о средствах массовой информации интернет-агентства и интернет-газеты намерены приравнять к СМИ», – заявила 24 февраля независимый эксперт Назира Раимкулова, сообщает информагентство «24.kg».

            По словам эксперта, это связано с тем, что государственная структура озабочена информационной безопасностью и борьбой с кибертерроризмом. «Данный документ затронет и существующие блоги в веб-пространстве», – дополняет Н. Раимкулова.

Также планируется приравнять к СМИ сайты пресс-служб самих государственных ведомств.

Февраль, 26

Алмаз Исманов о регистрации доменных имен зоны «KG»

«Оптимальный путь для таких стран, как Кыргызстан, где Интернет только развивается, чтобы раздачей, контролем и регистрацией доменных имен занималась некая общественная организация, не имеющая политической или другой заинтересованности», – сказал Алмаз Исманов, медиа-эксперт, прокомментировавший появившееся в кыргызстанских информагентствах сообщение о том, что регистрацию доменных имен зоны «kg» попытается взять под свой контроль Патентная служба Кыргызстана.

«Если патентная служба возьмет под свой контроль регистрацию доменных имен зоны «kg», то у государства появится возможность контролировать веб-сайты, порталы, блоги, которые будут зарегистрированы в зоне «kg». К примеру, государственные органы могут сослаться на какие-либо законы и отказать в регистрации сайта, если его содержание, носит якобы экстремистский характер или сеет межрелигиозную и межнациональную рознь», – сказал Алмаз Исманов.

А. Исманов не исключает, что если госорган возьмет под свой контроль регистрацию доменов, это может создать некоторые проблемы: «Доменными именами распоряжается международная организация ICAAN. Это общественная организация, которая делегирует свое право распределения доменов в других странах разным организациям. Когда она раздает это право, то одним из главных условий является то, чтобы организация, распоряжающаяся доменными именами, не преследовала коммерческие или политические цели. Причем оговорено, что если страна нарушает право, то ICAAN может отозвать доменное имя».

«В мире, я знаю, только одну страну, где государство регулирует доменные имена – это Китай. Даже в России, которую мы часто критикуем, регистрацией доменных имен ведает общественная организация и там доменное имя стоит всего 15-20 долларов», – отметил А.Исманов.

«Я думаю, что сначала государство должно разобраться со своими государственными порталами, избегать таких прецедентов, когда открываются параллельные сайты в зоне «kg». Кроме того, властям следует решить вопрос о доступе к Интернету и заниматься развитием сети в Кыргызстане», – отметил медиа-эксперт.

Медиа-эксперт отметил, что и сейчас, пока доменные имена находится в распоряжении одной частной компании, это отрицательно сказывается на развитии Интернет в Кыргызстане.

«У этой компании очень дорогая регистрация в зоне «kg», при этом они не гарантировали защиту от вирусов и прочих сетевых атак. К примеру, когда мы пытались зарегистрировать сайт, они не могли защитить его от потока вирусов, в связи с чем мы впустую потратили деньги. Я знаю очень много, даже не политических, организаций, которые из-за всех этих проблем уходят в зону «ru», – отметил медиа-эксперт.

Февраль, 27

Нарын Айып: «Государство вряд ли будет отказывать конкретным интернет-ресурсам в регистрации доменов»

 «Я не думаю, что передача прав на выделение доменов Кыргызпатенту приведет к сокращению кыргызстанских сайтов», – считает главный редактор информационного агентства «Кабар» Нарын Айып, ответивший на вопросы «Бишкекского пресс-клуба» (ВРС).

В интервью главный редактор сказал, что у кыргызстанского пользователя всегда есть выбор, где открыть свой сайт, а потому, если он посчитает необходимым, может с легкостью зарегистрировать ресурс вне зоны «kg».

«В целом, я считаю, что государство вряд ли будет отказывать конкретным интернет-ресурсам в регистрации доменов. Сайты в любом случае продолжат свою работу. К примеру, интернет-ресурс радио «Азаттык» («Свобода») зарегистрирован в зоне «org», это же не мешает кыргызстанским пользователям активно их посещать», – вопрошает Нарын Айып.

«По большому счету, если рассматривать ситуацию с наделением Кыргызпатента правом распределения доменов, то выходит двоякая ситуация. Например, до сегодняшнего дня частные провайдеры зарабатывали на этом деньги, и им было все равно, как в стране развивается Интернет. По этому поводу я могу привести очень простой пример: если вы скачиваете фильм, провайдерам невыгодно, чтобы это происходило быстро, а потому они искусственно замедляют трафик, чтобы заработать больше денег. В результате, отечественный Интернет не только медленно работает, но и стоит на порядок дороже, чем в Европе», – сказал главный редактор.

«Если же распределением доменов займется государство, его деятельность будет направлена на удовлетворение интересов населения страны.  При этом я не думаю, что передача прав на выделение доменов Кыргызпатенту приведет к сокращению кыргызстанских сайтов. Улан Мелисбек – человек, которые проработал не один год в области интернет-сетей в Америке и он знает, что делать. Я не исключаю, что в скором будущем его ведомство добьется развития глобальной сети в Кыргызстане», – подчеркнул Нарын Айып.

«Я думаю, что для наибольшей оптимизации процесса развития Интернета в нашем государстве, необходимо создать независимую общественную организацию, в которой соберутся высококлассные специалисты. При этом необходимо, чтобы данный орган субсидировало государство или конкретный Общественный фонд, что обеспечит независимость и объективность принимаемых решений. Нужно добиться того, чтобы эта организация не была подотчетной своим донорам. Примером этого может служить радио «Свобода», которое существует на американские деньги, но при этом США не вмешиваются в его редакционную политику», – заключил Нарын Айып.