Мониторинг нарушений свободы слова в Кыргызстане в сентябре 2010 года.

В сентябре мониторинг зафиксировал 29 сообщений. Из них 27 определяют фактическое положение СМИ в свете социально-правовой и политической атмосферы месяца, 2 дают информацию о прямых нарушениях прав СМИ и журналистов.

I. ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО, СОЦИАЛЬНОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СМИ

1. Действия и заявления высших должностных лиц, определяющие фактическое положение средств массовой информации

 Сентябрь, 13

Роза Отунбаева, Президент КР, г.Ош

13 сентября журналисты Ошской области пожаловались Президенту КР Розе Отунбаевой, которая находилась в г.Ош с рабочим визитом, на силовые структуры в части доступа к информации. Как сообщает ИА «АКИpress», во время встречи также был затронут вопрос об обеспечении безопасности журналистов.

Президент КР поручила руководителям силовых структур обеспечить прозрачность и открытость деятельности правоохранительных и силовых органов, работать в тесном контакте с представителями СМИ, а также проработать вопрос обеспечения безопасности журналистов при исполнении ими своих обязанностей.

Президент Роза Отунбаева в свою очередь призвала журналистов быть объективными, не поддаваться слухам, не распространять недостоверную информацию, играющую на чувствах людей и способную привести к охлаждению взаимоотношений между ними.

Сентябрь, 28

Роза Отунбаева, Президент КР

Президент переходного периода Кыргызстана запускает свой персональный видеодневник. Как сообщает пресс-служба главы государства, он будет размещаться на сайте www.kyrgyz-el.kg.

«Короткие видеозаписи будут представлять комментарии и видение Розы Отунбаевой по самым актуальным и злободневным для страны вопросам», – уточняют в пресс-службе. По ее данным, «видеодневник будет обновляться по мере необходимости».

Как заверяется, все желающие смогут просмотреть данные записи на сайте, а «СМИ – использовать видео для включения в свои репортажи с указанием источника». По мнению пресс-службы, «для журналистов это будет удобным способом всегда иметь личный комментарий Розы Отунбаевой по вопросам, представляющим общественный интерес».

2. Действия и заявления должностных лиц местных органов государственной власти и управления, определяющие фактическое положение средств массовой информации

 Сентябрь, 01

Улугбек Абдусаламов, главный редактор газеты «Дийдор», г.Джалал-Абад

Прокуратурой Джалал-Абадской области окончено еще одно из уголовных дел, возбужденных по фактам массовых беспорядков, имевших место в мае-июне 2010 года на юге Кыргызстана, вызвавший большой общественный резонанс. Об этом со ссылкой на пресс-службу Генеральной прокуратуры Кыргызстана сообщает сайт «Сводка».

Следствием установлено, что президент узбекского национального культурного центра Джалал-Абадской области Кадыржан Батыров, вице-президент центра и главный редактор газеты «Дийдор» Улугбек Абдусаламов и другие лидеры узбекской диаспоры активизировали свою деятельность после апрельских событий 2010 года.

Указанные лица, в период с 12 по 16 мая 2010 года в местах компактного проживания лиц узбекской национальности на территории Жалал-Абадской и Ошской областей, проводили незаконные митинги, где под видом критики работы правоохранительных органов, в грубой форме публично призывали к насильственному захвату руководящих должностей в системе государственных и правоохранительных органов, тем самым призывая к дестабилизации их деятельности.

По версии следствия, якобы выступления У.Абдусаламова об ущемлении конституционных прав узбекского населения были направлены на возбуждение националистических чувств представителей узбекской диаспоры и зарождению межнациональной вражды между кыргызами и узбеками, что стало одной из причин массовых межэтнических столкновений и беспорядков на юге Кыргызстана в июне 2010 года, повлекших за собой многочисленные человеческие жертвы.

По результатам следствия, на основании собранных следствием доказательств, Абдусаламову У. предъявлены обвинения по ст. 221 (злоупотребление полномочиями служащими коммерческих или иных организаций), 233 (организация, участие и призывы к массовым беспорядкам), 295-1 (сепаратистская деятельность) и 299 (возбуждение национальной вражды) УК КР, М.Ахмедову – по ст. 233, 295-1, 299, 241 (незаконное приобретение, хранение или ношение холодного, газового или метательного оружия) УК КР, А.Акбарову – по ст. 221, 233, 295-1, 299 и 339 (укрывательство преступления) УК КР, О.Караматову – по ст. 221, 233, 295-1, 299 УК КР.

26 августа 2010 года уголовное дело направлено в Жалал-Абадский городской суд для рассмотрения по существу.

Также принимаются все меры по установлению местонахождения самого К.Батырова, а также других лиц, причастных к совершению вышеуказанных преступлений, сообщает Генпрокуратура.

3. Оценки имеющихся проблем, а также фактического положения СМИ и свободы слова

Сентябрь, 01

Дунья Миятович, Представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ

Представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Дунья Миятович одобрила назначение наблюдательного совета Общественной телерадиовещательной корпорации Кыргызстана и призвала к незамедлительной реформе.

«Важность высококачественных репортажей общественного вещания трудно переоценить, в особенности в преддверии парламентских выборов. Выборы в парламент могут заслуживать доверие, только если избиратели могут сделать взвешенный выбор на основании объективной информации, передаваемой беспристрастными и плюралистическими СМИ», – заявилаД.Миятович.

Отметим, что 26 августа Президент Кыргызстана Роза Отунбаева назначила 15 членов Наблюдательного совета Общественной телерадиовещательной корпорации.

Сентябрь, 20

Региональные СМИ, Кыргызстан

Журналистам негосударственных газет трудно убедить представителей региональных ячеек политических партий разместить агитационные материалы в их изданиях. Об этом региональному корреспонденту ОО «Журналисты» 20 сентября 2010 года сообщил корреспондент ошской газеты «Кок монгу» Аскар Жакшылыков.

«Большинство из них ссылаются на нехватку финансовых средств, – говорит он. – Вот например, коммунисты решили ограничиться государственными СМИ, а представители других партий предпочли размещать рекламу на телевидении, убеждая, что эффект от них больше нежели от печатных изданий».

По мнению А.Жакшылыкова, основной рекламный поток во время предвыборной гонки идет в общереспубликанских газетах и электронных СМИ, в то время, как независимые региональные газеты остаются за бортом агитационной кампании и тем самым не имеют большой возможности на этом заработать.

Сентябрь, 23

Илим Карыпбеков, директор Центра консалтинга и права, г.Бишкек

«Власть тоже должна быть озабочена раскрытием таких резонансных дел. Правоохранительные органы не должны оставлять без внимания, например, нападение на Нура Омарова и постараться сделать все, чтобы найти виновных и наказать их», – сказал 23 сентября в интервью Бишкекскому пресс-клубу (ВРС) Илим Карыпбеков, директор Центра консалтинга и права, отвечая на вопрос, как могут сказаться на свободе слова нападения на известных политологов и может ли это привести к самоцензуре?

«Любое давление на политологов и журналистов может привести к жесткой самоцензуре. И нападение на человека, который часто дает комментарии и высказывает свою точку зрения в отношении политической и экономической ситуации в стране, всегда воспринимается обществом крайне болезненно, – отметил И.Карыпбеков. – Не секрет, что давление на журналистов и политологов у нас всегда обостряются во время активных политических процессов. К сожалению, такие случаи, как правило, остаются нераскрытыми даже в случае обращения в правоохранительные органы».

Поэтому И.Карыпбеков рекомендует политологам и журналистам быть крайне осторожными и соблюдать элементарные правила безопасности. «Это не означает, что нужно молчать и не высказывать открыто свою точку зрения на те, или иные политические события», – отмечает он.

Сентябрь, 24

«ОшТВ», г.Ош

Телекомпания «ОшТВ» переезжает в новую стадию. Об этом региональному корреспонденту ОО «Журналисты» 24 сентября 2010 года сообщила корреспондент этой телекомпании Гульжан Алтымышбаева.

«Сейчас завершаются ремонтные работы, оформление и дизайн студии, которая будет находиться в юго-восточной части города, – сказала она. – Это решение принято в связи с расширением и увеличением штата. Количество сотрудников «ОшТВ» достигло почти 30 человек».

По словам Г.Алтымышбаевой, с момента возобновления работы телекомпании после июньских событий, открылись четыре новых отдела: новостной, утренний, молодежный и рекламный. Теперь все сотрудники трудятся согласно четкому плану менеджмента.

Напомним, что бывшее руководство телекомпании «ОшТВ» во время печальных событий в Оше и Джалал-Абаде предоставило эфир некоторым лидерам узбекской общины, высказывания которых вызвали возмущения среди общественности города.

Сентябрь, 24

«Итоги недели», г.Ош

Ошская газета «Итоги недели» возможно начнет свою работу после проведения парламентских выборов. Об этом региональному корреспонденту ОО «Журналисты» 24 сентября 2010 года сообщил шеф-редактор данного издания Лочин Мирзаходжаев.

«Редакция возобновит выпуск газеты, если выборы в октябре пройдут без каких-либо эксцессов, – сказал он. – Очень хочется верить, что все будет нормально, и тогда мы приступим к работе. Пригласим журналистов и начнем продолжать радовать своих читателей.

По мнению Л.Мирзаходжаева, сейчас очень важно, чтобы вернуть доверие между людьми. И в этом плане возлагается большая ответственность на СМИ, которые должны объективно освещать происходящие в стране события.

Сентябрь, 27

Региональные журналисты, г.Таш-Кумыр

Профессионализм журналистов юга Кыргызстана падает из года в год. Об этом региональному корреспонденту ОО «Журналисты» 27 сентября 2010 года сообщила глава общественной организации «Чинтамани» (г.Таш-Кумыр Джалал-Абадской области) Валентина Галич.

«Наблюдается большая текучесть кадров из СМИ, что отрицательно влияет на имидж редакций, так как их нишу начинают занимать люди, далекие от журналистики», – сказала она.

По мнению В.Галич, в этой связи даже не хочется брать в руки местные газеты, где практически нет серьезных аналитических материалов. Иногда в СМИ просачивается непроверенная информация и не соблюдается баланс мнений.

В последнее время руководители СМИ высказываются о необходимости увеличения числа семинаров для журналистов по юридическим и другим важным темам, что могло бы повысить уровень журналистского мастерства.

Сентябрь, 28

Наблюдательный совет ОТРК, г.Бишкек

Стремление средств массовой информации заработать в предвыборный период не должно влиять на право кыргызстанцев в получении сбалансированной, объективной и точной информации об избирательном процессе, считает директор ОФ «Институт Медиа Полиси» Бегаим Усенова. Об этом она заявила в интервью агентству «АКИpress».

10 октября 2010 года в Кыргызстане пройдут парламентские выборы. Одну из основных ролей в обеспечении прозрачных и честных выборов, освещая ход избирательного процесса, играют СМИ. Между тем, с самого начала предвыборной агитации ряд телевизионных каналов в нарушение базовых журналистских стандартов практикует трансляцию платных политических новостей», – говорит она.

«Мы считаем, что подобная практика неприемлема, поскольку может сознательно или несознательно привести к искажению восприятия зрителя и в целом негативно отражается на качестве освещения политических процессов и указывает на непрофессиональный подход СМИ к освещению избирательных вопросов», – считает Б.Усенова.

«К сожалению, в самом начале предвыборной агитации и Общественный канал использовал данный подход, чем вызвал шквал критики в свой адрес», – говорит она. В этой связи, по ее словам, Наблюдательный совет телерадиоканала принял 16 сентября «Редакционную политику ОТРК на период предвыборной кампании в Жогорку Кенеш КР 2010 года», чем запретил политическую рекламу в новостных, информационно-аналитических программах. Также запрещено озвучивание диктором платных информационных сюжетов и информации такого рода.

Б.Усенова сообщила, что платные новостные материалы на ОТРК теперь идут отдельным блоком под знаком «Выборы 2010».

Сентябрь, 28

Махамаджан Хамидов, корреспондент «ВВС», г.Ош

Журналистам необходимо придерживаться принципа «Не навреди». Об этом 28 сентября 2010 года во время семинара в Оше сказал корреспондент «ВВС» Махамаджан Хамидов.

«Очень важно, чтобы представители СМИ придерживались стандартов журналистики, – сказал он. – Сейчас многих людей волнует вопрос о том, будет ли вторая волна насилия или нет. В этом очень важна роль журналистов, чтобы развеивать слухи и сплетни, которые время от времени появляются в местах компактного проживания этнических меньшинств».

По мнению М.Хамидова, журналисты должны быть честны хотя бы перед собой и не играть на политику и защиту национальных интересов. В тоже время они не должны быть «полицейскими», а наоборот обязаны вселять потребителям информации заряд веры и надежды.

Сентябрь, 29

Жолдошбек Осмонов, член штаба общественного контроля, г.Бишкек

«В Кыргызстане проведен мониторинг средств массовой информации, показавший, что в ходе предвыборной агитации зафиксированы нарушения», – заявил 29 сентября на пресс-конференции член штаба общественного контроля Жолдошбек Осмонов, сообщает ИА «24.kg»

По его словам, одним из них стало наклеивание агитационных листовок друг на друга, что может вызвать непонимание со стороны избирателя. «Негативный фон агитационной кампании может привести к обострению социально-политической ситуации в стране», – считает Жолдошбек Осмонов.

Сентябрь, 29

Штаб общественного контроля, г.Бишкек

В Кыргызстане зафиксированы факты, когда иные СМИ не способствуют проведению обучающих информационных кампаний для избирателей. Об этом на пресс-конференции в агентстве «АКИpress» 29 сентября сообщили члены Штаба общественного контроля (ШОК) по итогам двухнедельного мониторинга предвыборной ситуации.

В частности, как рассказала член ШОК Татту Мамбеталиева, некоторые телеканалы отказываются транслировать обучающие социальные ролики для избирателей, обосновывая это отсутствием свободного эфирного времени. Однако члены штаба считают, что это связано с коммерческой незаинтересованностью в социальных роликах, так как они «идут по другой цене», нежели политические.

Также члены данной организации отметили другие нарушения: неравный доступ партий в СМИ, случай хакерской атаки на сайт одной из партий, скрытая реклама партий в новостных сюжетах, наклеивание агитационных плакатов друг на друга.

Сентябрь, 29

СМИ КР, г.Бишкек

«В Кыргызстане СМИ зачастую дезориентируют избирателя», – заявил 29 сентября на пресс-конференции в Бишкеке медиа-эксперт Шамарал Майчиев, сообщает ИА «24.kg».

По его словам, отдельные СМИ нарушают правила освещения деятельности партий в период предвыборной агитации. В частности, Шамарал Майчиев назвал ряд телеканалов, где во время новостных выпусков проходят позитивные сюжеты о партиях и поездках их лидеров по стране, где они встречаются с избирателями. «По идее, в новостных выпусках агитационным сюжетам не место. Их надо давать или отдельным блоком, или с опознавательным знаком, что это пиар-материал, чтобы не дезориентировать избирателя», – отметил он.

Шамарал Майчиев добавил, что в некоторых статьях, представленных на лентах информационных агентств, и репортажах телеканалов проскальзывают упоминания о партиях, и часто в негативном тоне. «Задача журналиста прежде всего – быть максимально объективным и избегать личной оценки и предвзятого отношения. Главное – это не интересы партий или руководства электронных СМИ, а интересы избирателей», – сказал он.

Руководитель ОО «Центр информационного права» Нургуль Абдыкеримова подчеркнула, что стратегия отдельных СМИ не учитывает требований избирателя. «Не секрет, что журналисты хотят заработать, и предвыборная кампания – это хорошая пора для сотрудников средств массовой информации. Но в ходе мониторинга, проведенного нашим центром, мы отметили ангажированность отдельных телеканалов. Получается, что они, по неизвестным пока для нас причинам, отдают предпочтение только двум партиям, когда пускают репортажи об их деятельности в новостные выпуски без опознавательных значков», – сказала она.

Председатель ОО «Журналисты» Марат Токоев отметил, что краткие итоги мониторинга СМИ Кыргызстана по освещению предвыборной кампании партий на период с 10 по 24 сентября будут представлены в Центризбирком для ознакомления. «Свое заключение по отдельным сюжетам и материалам, носят ли они агитационный характер или нет, должна дать Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов», – заключил он.

Сентябрь, 30

СМИ Кыргызстана

«Слухи в Кыргызстане стали важнее масс-медиа», – такое мнение в интервью «Немецкой волне» высказала немецкий журналист Беттина Руигис, которая на протяжении нескольких лет работает в КР, сообщает ИА «24.kg».

По ее словам, «местные СМИ освещают предвыборную кампанию очень активно». «И меня удивляет то, что постоянно, включая телевизор, я вижу рекламу партий, включая радио, слышу рекламные ролики, читая газеты, опять вижу политрекламу. Всего этого много! Но отличие кыргызских СМИ от немецких состоит в том, что в КР освещение предвыборной кампании – это прежде всего трансляция рекламных роликов и ток-шоу», – отмечает журналист.

«В Кыргызстане у политиков много возможностей говорить то, что хотят, а журналисты чаще всего лишь передают это, – отмечает Беттина Руигис. – Какой-то аналитики, сравнения программ партий я не наблюдала. А в ток-шоу политики опять же говорят только между собой. Мне кажется, что здесь СМИ редко помогают аудитории сориентироваться во внутриполитической жизни. В этом их отличие от немецких, которые много внимания уделяют не только трансляции рекламы и публичных дискуссий политиков, но и собственному анализу политической ситуации».

«Не вижу я здесь и опросов. Мало статистики и мало информации, как настроены избиратели, кто пойдет на выборы, кто и кому собирается отдать свой голос. В Германии, например, важную роль играют еженедельные опросы избирателей. Они помогли бы наблюдателям более точно предсказывать, как в Кыргызстане проголосуют избиратели», – говорит журналист.

Оценивая ситуацию в Кыргызстане, она отметила, что «сейчас все стараются быть осторожными». «Основное желание населения, по моим наблюдениям, – это стабильность. Даже если люди будут не согласны с результатами выборов или им будет все равно, все они хотят спокойствия», – говорит Беттина Руигис.

По ее словам, «масс-медиа могли взять на себя больше ответственности». «Конечно, сейчас много положительных сюжетов в местных СМИ, но это возникает потому, что они стараются избегать разговоров о конфликтах и не называют вещи своими именами, – считает Беттина Руигис. – Ведь если не говорить о чем-то, это еще не значит, что проблемы не существует. Следствие такой позиции масс-медиа заключается в том, что влиятельнее них становятся слухи. Их здесь очень много, и они – самое страшное, что может быть. Потому что какой-то таксист, который раз съездил в Ош, или какой-нибудь человек, у которого якобы есть информированные друзья на юге, становятся более важным источником информации, чем СМИ. Их знакомые и родственники начинают верить им больше».

Сентябрь, 30

СМИ юга, г.Ош

Во время июньских событий работа представителей СМИ юга Кыргызстана была практически парализована. Об этом 28 сентября 2010 года во время семинара в Оше заявила корреспондент информагентства «АКИpress-Фергана» Зинакан Пасанова.

«У журналистов не было доступа к Интернету и коммуникационным услугам, – сказала она. – Возможно в этой связи, в некоторых СМИ наблюдалась односторонняя информация, что отрицательно повлияло на настроения местного населения».

По словам З.Пасановой, открытие пресс-центра в Оше значительно облегчило работу журналистов. Там стали выступать представители официальных органов власти, которые информировали о текущей ситуации в регионе.

Сентябрь, 30

Светлана Гафарова, независимый журналист, г.Оша.

Объединение журналистов разных этнических групп может в определенной мере позитивно повлиять на потребителей информации. Об этом региональному корреспонденту ОО «Журналисты» 28 сентября 2010 года сообщила независимый журналист из Оша Светлана Гафарова.

«Это можно сделать благодаря выпуску специальных бюллетеней, где журналисты могли бы рассказывать о человеческих историях позитивного плана, – сказала она. – Есть множество положительных примеров, когда представители одной национальности прятали других, и наоборот. Такие факты играют немаловажную роль в сознании молодого поколения».

По мнению С.Гафаровой, кроме этого, очень важно освещать новости, где идет речь о раздаче гуманитарной помощи или акциях, связанных с примирением людей разных этнических сообществ.

Сентябрь, 30

Совет правозащитников КР, г.Бишкек

Совет правозащитников Кыргызстана обеспокоен появлением 28 сентября 2010 года на российском канале «НТВ» сюжета, который следует рассматривать как попытку дискредитации и шельмования лидера партии «Атамекен» Омурбека Текебаева, сообщается на сайте http://8ggxq.tk.

Появление подобных материалов в период объявленных в Кыргызской Республике выборов в парламент рассматривается как анти-агитация, попытка повлиять на общественное мнение и народное волеизъявление.

Совет правозащитников расценивает действия российского канала «НТВ» как однозначное нарушение журналисткой этики и как грубое вмешательство в избирательный процесс в суверенном государстве.

4. Действия журналистов и других граждан по защите профессиональных прав журналистов и демократических принципов свободы слова

 Сентябрь, 02

Медиа организации КР, г.Бишкек

Медиа организации Кыргызстана обратились Президенту КР Р.Отунбаевой, Председателю Верховного суда КР К.Момбекову и Генеральному прокурору КР Б.Ибраеву по делу главного редактора газеты «Дийдор» Улугбека Абдусаламова. В своем обращении они призывают главу государства взять под свой личный контроль, а судебные и правоохранительные органы максимально объективно и беспристрастно провести слушание дела главного редактора газеты «Дийдор» для установления истины и вынесения справедливого решения.

«Мы надеемся на соблюдение обвинителями и судьями принципов свободы выражения мысли и свободы прессы, являющихся одними из основных демократических ценностей нашей страны. Рассмотрение дела в части касающейся журналистской деятельности У. Абдусаламова не должно стать прецедентом подавления и игнорирования признанных международным сообществом принципов деятельности журналиста и средств массовой информации», – говорится в обращении.

Подписавшие обращение медиа организации просят, принимая во внимание состояние здоровья У. Абдусаламова (повышенное артериальное давление, пережитый инсульт), рассмотреть вопрос изменения меры пресечения У. Абдусаламову на не связанную с лишением свободы в соответствии с законными процедурами.

Сентябрь, 11

ОО «Журналисты», г.Бишкек

11 сентября в Бишкеке в честь Международного дня солидарности журналистов, отмечаемого 8 сентября, ОО «Журналисты» при поддержке «International Freedom of Expression eXchange» (Международной организации по свободе обмена информацией) провело Спортивное мероприятие среди журналистов Бишкека.

На данном спортивном мероприятии приняли участие представители более 10 СМИ столицы. 4 спортивные команды из представителей различных СМИ соревновались по нескольким видам увлекательных коллективных игр. Командам- призерам были вручены ценные призы.

Также всем участникам были розданы жилеты с надписью «ПРЕССА», изготовленные при поддержке Центра ОБСЕ в Бишкеке.

Сентябрь, 14

ОО «Журналисты», г.Бишкек

14 сентября ОО «Журналисты» сообщило, что журналистам Кыргызстана будет выдана спецодежда – жилеты с надписью «Пресса». Данные жилеты были сшиты при финансовой поддержке Центра ОБСЕ в Бишкеке.

Жилеты, естественно, не могут служить средством физической защиты. Но они могут защитить представителей СМИ от различных возможных неприятностей во время работы, т.к. служат дополнительным средством идентификации для правоохранительных органов, говорится в сообщении.

Согласно ОО «Журналисты» жилеты представителям региональных СМИ будут розданы во время запланированной с 22 сентября поездок данной организации по всем областям. В первую очередь жилеты будут выданы представителям электронных СМИ, информационных агентств, фотокорреспондентам, которые чаще других находятся в гуще различных событий.

Отметим, что весной 2008 года при поддержке ОФ «За международную толерантность», Представительства «Интерньюс Нетуорк» в КР и IFEX была сшита малая партия жилетов и выдана журналистам. «Как показала практика, нами не было зафиксировано ни одного случая, когда на журналиста в спецодежде, было оказано давление или совершено нападение. Наоборот, жилеты спасали журналистов от многих неприятностей», – говорит председатель правления ОО «Журналисты» Марат Токоев.

В этот раз при поддержке Центра ОБСЕ в Бишкеке было сшито 500 жилетов.

Сентябрь, 15

Комитет по Защите Журналистов, Нью-Йорк

Комитет по защите журналистов (CPJ) обратился с письмом к Президенту КР Розе Отунбаевой, в котором просят обратить внимание на политизированное судебное преследование независимого журналиста Улугбека Абдусаламова и корреспондента по правам человека и исследователя Азимжона Аскарова. Оба обвинены в экстремизме и в других серьезных обвинений и подвергаются продолжительному тюремному заключению, в том числе и на пожизненный срок в случае осуждения.

«С учетом ваших публичных заявлений о свободе печати и свобод человека мы призываем вас проявить личную заинтересованность в этом деле и повлиять на несправедливое рассмотрение дел по Аскарову и Абдусаламову. Их судебные разбирательства были отмечены процедурными нарушениями и отсутствием доказательств. Наш комитет особенно обеспокоен сообщениями о случаях пытки Аскарова и давления на его адвоката. Мы просим, чтобы вы проследили за тщательным расследованием этих инцидентов и чтобы виновные понесли наказание по всей строгости закона. Мы также просим, чтобы вы обеспечили справедливое судебное разбирательство в отношении Аскарова и Абдусаламова», – говорится в письме, полписанном Исполнительным директором CPJ Жоел Симон.

В качестве необоснованности многих обвинений в адрес Аскарова и Абдусаламова, в частности, приводится тот фак, что прокуратура предъявила Абдусаламову обвинение в организации и участии в массовых беспорядках 12-15 мая, путем призыва к сепаратизму и разжиганию межнациональной ненависти в опубликованной статье газеты «Дийдор». Однако коллеги Абдусаламова сообщили CPJ, что на момент протестов журналист был в Бишеке и принимал участие на заседаниях Конституционного Совещания, которое было организовано при поддержке Правительства.

Что касается А.Аскарова, то региональная прокуратура сначала обвинила его в участии массовых беспорядках и разжигание межнациональной и религиозной ненависти, но позже в августе его обвинили и в соучастие совершения убийства и убийства сотрудника милиции; в хранении боеприпасов и экстремистской литературы, а также попытки похищения. «Коллеги Аскарова сообщили CPJ, что он уже давно имел натяженные отношения с местными органами из-за его статей по вопросам злоупотребления властью со стороны правоохранительных органов в Джалал-Абаде. Теперь тот же орган занимается его задержанием и судебным преследованием», – сообщается в письме.

«После кризиса в южном Кыргызстане, крайне важно восстановить независимость Медиа в регионе. Абдусаламов и Аскаров являются неотъемлемой частью независимой прессы. Их политизированное уголовное преследование не только мешает скрыть то, что произошло во время потрясений, но и усиливает уже применяемую практику самоцензуры в Кыргызстане. В этот решающий момент, мы просим Вас вмешаться для обеспечения журналистов справедливым судебным разбирательством, и гарантировать, что журналисты в Кыргызстане могут свободно писать, не опасаясь репрессий», – подчеркивается в письме CPJ.

Сентябрь, 21

Шамарал Майчиев, член наблюдательного совета ОТРК, г.Бишкек

«Наблюдательный совет ОТРК недавно встречался с председателями Наблюдательных советов прибалтийского, грузинского и украинского общественного телевидения. Они все посоветовали взять на должность гендиректора ОТРК именно менеджера по специальности», – сказал в интервью Бишкекском пресс-клубу (ВРС) Шамарал Майчиев, член Наблюдательного совета ОТРК.

Шамарал Майчиев считает, что заявки на должность генерального директора ОТРК будут поданы в последние дни до окончания срока. «Я думаю, что не стоит переживать, что подана еще только одна заявка. Ведь время еще есть, осталось девять дней. Я, например, знаю, что собираются подать заявку несколько человек. Даже многие политические партии зарегистрировались для участия в парламентских выборах в последний момент. Я думаю, что будет достаточное количество кандидатов на должность генерального директора ОТРК. Так что, волноваться не стоит», – подчеркнул Шамарал Майчиев.

Он также отметил, что гендиректор ОТРК, в первую очередь, должен быть хорошим менеджером. «Можно было бы взять журналиста, имеющего опыт менеджера, а заместителем гендиректора ОТРК взять профессионального специалиста-менеджера. Или наоборот. Все это будет видно тогда, когда кандидаты подадут заявки.

Сентябрь, 27

ОО «Журналисты», г.Джалал-Абад

В Джалал-Абаде общественное объединение «Журналисты» провело однодневный семинар для представителей местных средств массовой информации, сообщает «АКИpress-Фергана». Руководитель объединения Марат Токоев рассказал о трудовых правах журналистов и необходимости создания профсоюзной организации. По его словам, из-за плохой работы профсоюзной организации журналистов, во многих случаях руководители без согласия профсоюзной организации освобождают от работы журналистов.

«На митинги журналистов отправляют, чтобы они сделали репортажи, не заботясь об их безопасности. Это неправильно. За рубежом редакция, прежде чем отправить на митинг, обеспечит их средствами безопасности», – сказал М.Токоев.

Юрист организации Кангельди Ибраимкулов рассказал о трудовых правах журналистов, а также о создании профсоюзных организаций независимых журналистов.

Сентябрь, 27

Информационный вестник, г.Ош

На юге Кыргызстана начнет издаваться информационный вестник. Новое издание будет содержать самые насущные новости для населения юга. Об этом региональному корреспонденту ОО «Журналисты» 27 сентября 2010 года сообщил руководитель проекта Музаффар Турсунов.

«Этот вестник будет издаваться в рамках трехмесячного проекта, целью которого является снятие информационного вакуума и опровержение слухов путем предоставления населению проверенной, оперативной и практической информации», – сказал он.

По словам М.Турсунова, дополнительной идеей проекта является создание занятости для местных журналистов в пост-кризисный период. Еженедельный вестник будет издаваться с октября на кыргызском, русском и узбекском языках при поддержке Центра ОБСЕ в Бишкеке.

Сентябрь, 29

Общественная палата по вопросам СМИ, г.Бишкек

В Кыргызстане создадут Общественную палату по вопросам СМИ, сообщает ИА «24.kg». По данным Института «Медиа полиси» в КР, в состав Общественной палаты войдет не менее 15 человек. Члены ОП будут избираться специальной комиссией из числа претендентов, представленных некоммерческими организациями.

Как отмечается, членом Общественной палаты может стать гражданин Кыргызстана, заинтересованный в развитии информационного пространства, у которого есть высшее образование и опыт работы в области журналистики не менее пяти лет.

Предполагается, что новая структура будет создавать условия для активного участия граждан в медиапроцессах и представления интересов общества в медиапространстве страны.

Сентябрь, 29

ОО «Журналисты», г.Бишкек

«Раздача жилетов с надписью «Пресса» проводилась для того, чтобы хоть каким-то образом поспособствовать обеспечению безопасности наших журналистов»,- сказал 29 сентября в интервью Бишкекскому пресс-клубу (BPC) Марат Токоев, председатель правления ОО «Журналисты».

Марат Токоев рассказал о том, что представители ОО «Журналисты» вручили журналистам жилеты с надписью «Пресса». «Первая их раздача была проведена 11 сентября на мероприятии, приуроченном международному дню солидарности журналистов. При финансовой поддержке центра ОБСЕ в Бишкеке было сшито 500 таких жилетов. Хотя, на самом деле, вопросами безопасности журналистов должны заниматься сами руководители СМИ. Они должны обеспечивать своих журналистов, идущих на массовые протесты не только жилетами, но и сотовой связью. Журналисты в опасных местах должны быть обеспечены всеми необходимыми средствами защиты»,- подчеркнул Марат Токоев.

Он отметил, что эти жилеты нужны, в первую очередь, для того, чтобы правоохранительные органы, в условиях возможных массовых протестов могли визуально определять, где находятся представители СМИ, и в случае необходимости прийти к ним на помощь, так как в таких ситуациях очень трудно определить, где журналист, а где участник митинга.

«Конечно, нельзя сказать, что эти жилеты спасут журналистов от пуль или камней. Однако они все-таки могут предотвратить какие-то неприятные ситуации», – сказал Марат Токоев.

II. НАРУШЕНИЯ ПРАВ ЖУРНАЛИСТОВ И СМИ

1. Обвинение журналиста в совершении преступления

 Сентябрь, 29

Улугбек Абдусаламов, главный редактор газеты «Дийдор», г.Джалал-Абад

Джалал-Абадский городской суд изменил меру пресечения главному редактору газеты «Дийдор» Улугбеку Абдусаламову на домашний арест. Об этом агентству «АКИpress» 29 сентября сообщил медиа-представитель КР Акмат Алагушев.

По его словам, на прошлой неделе суд удовлетворил ходатайство адвоката У.Абдусаламова и изменил меру пресечения на не связанную с лишением свободы в связи с тяжелым состоянием его здоровья. «Ранее мы делали обращение к президенту, генпрокурору, председателю Верховного суда о необходимости справедливого расследования дела, принимая во внимание состояние здоровья о необходимости изменения меры пресечения в соответствии с законными процедурами. И сегодня мы приветствуем это решение», – сказал он.

А.Алагушев также сообщил, что 21 сентября дело в отношении Абдусаламова выделено в отдельное производство в связи с его здоровьем, а по остальным участникам процесса судебное разбирательство продолжается.

Как сообщил медиа-представитель, Абдусаламов находится в больнице после полученного 17 сентября инсульта.

Напомним, что в отношении У.Абдусаламова по обвинению в организации июньских межэтнических столкновений 16 июня 2010 года была избрана мера пресечения в виде заключения под стражей.

Ему предъявлены обвинения по статьям 221 ч.2 УК КР (использование служащим коммерческой или иной организации своих полномочий вопреки интересам этой организации и в целях извлечения выгод или преимуществ для себя); 233 ч.1,2,3 УК КР (организация и участие в массовых беспорядках); 299 ч.2 п.2,3 УК КР (действия, направленные на возбуждение, национальной, расовой, религиозной или межрегиональной вражды, унижение национального достоинства…); 295-1 УК КР (сепаратистская деятельность, то есть деяние, направленное на нарушение территориальной целостности государства, в том числе на отделение от него части территории или дезинтеграцию государства, насильственным путем…).

КОММЕНТАРИЙ

 Указанный случай нами был прокомментирован не один раз. Остается только констатировать тот факт, что, наконец-то мера пресечения У. Абдусаламова в виде заключения под стражу была изменена на домашний арест.

2. Отказ в доступе к информации

 Сентябрь, 17

Радио «Азаттык», г.Талас

Корреспонденту радио «Азаттык» отказали в освещении коллегии Таласской обладминистрации, передает с места событий собкор радио. По его информации, в то же время сотрудник администрации Бакыт Жаныбеков разрешил присутствовать на коллегии съемочной группе Национального телевидения и журналистам областной газеты. Участники коллегии должны были обсудить предстоящие парламентские выборы в КР и налоговые вопросы. Сотрудники администрации отказались от комментариев по этому поводу.

КОММЕНТАРИЙ

Согласно ст. 4 Закона КР «О доступе к информации, находящейся в ведении государственных органов и органов местного самоуправления Кыргызской Республики» деятельность государственных органов и органов местного самоуправления является открытой, прозрачной и гласной. Информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления является общедоступной. Всякое ограничение доступа к информации, находящейся в ведении государственных органов и органов местного самоуправления, запрещено, кроме информации ограниченного доступа.

Согласно ст. 21 данного закона пресс-службы государственных органов и органов местного самоуправления, а также служащие, ответственные за информационную работу с населением, обязаны снабжать редакции средств массовой информации сведениями и материалами о деятельности и решениях государственных органов и органов местного самоуправления.

Кроме того, в соответствии со ст.26 указанного закона, заседания государственных органов и органов местного самоуправления являются открытыми для общественности, за исключением закрытых заседаний. Закрытые заседания государственных органов и органов местного самоуправления проводятся в случаях обсуждения на них вопросов, информация о которых является информацией ограниченного доступа. Присутствующие на заседании посетители вправе делать записи, а также проводить фотосъемку, аудио- и видеозапись, если это не мешает проведению заседания.

Поскольку в данном случае заседание не являлось закрытым. что подтверждается присутствием съемочной группы Национального телевидения и журналистов областной газеты, то действия сотрудников обладминистрации являются незаконными.