В январе 2021 года мониторинг зафиксировал 8 сообщений. Из них 6 определяют фактическое положение СМИ в свете политической атмосферы месяца, 2 дают информацию о прямых нарушениях прав СМИ и журналистов, судебных делах в отношении СМИ и журналистов.
I. ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО, СОЦИАЛЬНОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СМИ И ИНТЕРНЕТ-ИЗДАНИЙ
06.01.2021
«ЭлТР» отказался ретранслировать программы «Азаттыка»
Государственная телерадиовещательная компания «ЭлТР» в одностороннем порядке расторгла контракт с «Азаттык Медиа» на вещание.
«На 2021 год мы обновляем свой пакет и вносим новые программы. Самое основное – в прайм-тайм мы вводим свои новые переводы зарубежного контента. Сейчас среди зрителей есть хороший спрос на переведенные передачи. Зрители нам говорили, что хотят смотреть наши передачи, но они выходят слишком поздно. Нам было необходимо освободить эфир в прайм-тайм для трансляции переведенного контента. Поэтому было принято такое решение. Мы хорошо посотрудничали с «Азаттыком», выражаем благодарность руководству и коллективу радио», – сообщил директор телекомпании Эрлан Догдурбеков.
Он уточнил, что в прайм-тайм будут транслироваться турецкие, японские мультфильмы и фильмы воспитательного характера, переведенные на кыргызский язык.
По словам Э.Догдурбекова, лицензионный договор с «Азаттык» приостанавливается по предложению художественного совета компании. Такое предложение совет внес перед новым годом. Художественный совет ЭлТР был создан в ноябре 2020 года и включает в себя сотрудников телекомпании.
Как говорит глава ЭлТР решение о расторжении контракта с «Азаттыком» вступит в силу 5 февраля 2021 года. Э.Догдурбеков отметил, что по соглашению обе стороны имеют право расторгнуть контракт и уведомить об этом за месяц.
Нужно отметить, что «ЭлТР» в 2020 году несколько раз отказывался ретранслировать передачи о выборах, о жертвах коронавируса, политических фейках и долге Кыргызстана Китаю, сославшись на предвзятое освещение. «Азаттык» не согласился с доводами «ЭлТР», заявив, что всегда придерживается правил нейтралитета при производстве телевизионных программ.
Азамат Касыбеков,
представитель ОО «Журналисты» по Чуйской обл. и г.Бишкек
07.01.2021
Издание «Клооп» опубликовало собственное расследование
Интернет-издание «Клооп» раскрыло итоги собственного расследования по установлению лиц, которые препятствовали освещению хода парламентских выборов 4 октября прошлого года и пытались отнять телефоны у двух репортеров интернет-издания.
Благодаря видеозаписи с избирательного участка корреспонденты «Клоопа» провели собственное расследование и установили личности напавших на них лиц, выяснили место их работы и смогли определить, в какой политической партии они состоят.
Причиной проведения расследования стало прекращение 31 декабря досудебного производства, которое было начато по заявлению одного из пострадавших репортеров – Хамидулло Узакова.
Напомним, что на избирательном участке № 5316 города Ош в момент подготовки выхода в прямой эфир через смартфон неизвестный, подойдя к журналисту сзади, ударил его по шее и пытался отнять мобильный телефон. Спустя короткое время другой человек пытался отобрать телефон из рук Айбийке Адилет кызы. Корреспонденты обратились за помощью к милиционерам, находившимся на данном участке. Они написали заявление о нападении и оказанном воспрепятствовании осуществлению журналисткой деятельности. После они были допрошены следователем и рассказали подробности происшествия.
Пресс-секретарь Ошского городского управления внутренних дел Замир Сыдыков объяснил причину прекращения досудебного производства:
«Дело было снова прекращено по результатам судебно-медицинской экспертизы, которая установила, что Хамидулло Узаков не пострадал».
Издание «Клооп» подало в суд, оспаривая прекращение досудебного производства по заявлению Хамидулло Узакова, утверждая о несправедливо проведенном расследовании.
«Мы обратились в прокуратуру, потому что следователь нашу жалобу не рассмотрел. Сегодня (06.01.2021 г.) состоялось первое заседание, где стало известно, что прекращено производство и по заявлению Адилет кызы. Об этом сообщил прокурор. Милиция не проинформировала ни потерпевшую, ни нашего адвоката. Дело было прекращено еще 31 декабря. Как и в случае с Узаковым, расследование не было тщательным. Нападавший Достук Жолдошов не был допрошен, он в качестве свидетеля только написал объяснительную. Второго нападавшего Манаса Алмаматова они не нашли. И в суде тоже, оказывается, так и сказали, что, мол, не нашли. Мы сами его разыскали, провели расследование», – рассказала Элвира Султанмурат кызы, главный редактор кыргызской редакции издания «Клооп».
Элвира Султанмурат кызы отметила, что на первом судебном заседании прокурор внес предложение о том, чтобы издание повторно обратилось с заявлением для того, чтобы он снова смог направить дело на расследование.
В результате «Клооп» подал новое обращение в прокуратуру на прекращенные дела, так как расследование по двум заявлениям было проведено несправедливо.
Гүлзат Газиева,
представитель ОО «Журналисты» по Ошской области
08.01.2021
МВД напомнили об обязанности обеспечивать беспрепятственную работу СМИ при освещении выборов
Мы, граждане, представители коммерческих и некоммерческих организаций, избиратели обращаемся к Вам, министру внутренних дел КР Ниязбекову У.О. по вопросу обеспечения прав журналистов и их профессиональной деятельности на предстоящих выборах Президента Кыргызской Республики, 10 января 2021 года.
В Кыргызстане журналисты выполняют важнейшую роль в жизни общества, обеспечивая конституционное право граждан на доступ к информации, исследуя события и явления, которые оказывают влияние на жизнь людей, публикуя журналистские расследования о коррупции во власти. Профессиональная деятельность журналистов особенно необходима при освещении хода избирательного процесса.
Вместе с тем, в последние годы на средства массовой информации и журналистов оказывается давление, поступают угрозы, осуществляются необоснованные вызовы на допрос в правоохранительные органы, подаются многомиллионные судебные иски. В социальных сетях устраиваются масштабные онлайн атаки в отношении журналистов ряда средств массовой информации, ежедневно освещающих информацию о происходящих в стране общественно-значимых событиях. Поступают угрозы жизни и здоровью журналистов.
Такие нападки вызывают еще большую озабоченность в связи с тем, что при освещении митингов прошедших в Бишкеке по итогам октябрьских парламентских выборов, журналисты подвергались серьезным физическим атакам и угрозам. В журналистов стреляли, у них отбирали сотовые телефоны и аппаратуру, им угрожали, требуя некоего «правильного освещения». И все это происходило несмотря на то, что журналисты носили опознавательные жилеты «ПРЕССА», а на руках имели техническую аппаратуру. Во всех этих случаях, правоохранительные органы, в том числе органы внутренних дел не смогли оказать должную защиту журналистам.
Нападки на журналистов и СМИ, обвинения и дискредитация их роли в развитии страны – это не новость. Во всем мире политики прибегают к нападкам на СМИ с единственной целью – заглушить их голоса, чтобы избежать пристального внимания к своим не всегда законным действиям. Но в Кыргызстане – СМИ это реальная четвертая власть. Когда у граждан случается беда и не остается больше надежды на справедливость, люди идут к журналистам и просят о помощи.
10 января в Кыргызстане состоятся референдум о форме правления и досрочные выборы президента страны. В нашей стране зачастую выборы сопровождаются сообщениями о различных нарушениях и фальсификациях, и о них обязательно будут сообщать журналисты. Обязательство государства защищать журналистов вытекает как из Конституции и норм национального законодательства, так из общепризнанных принципов международного права, а также международных договоров, в частности Всеобщей Декларации Прав Человека, Международного пакта о гражданских и политических правах, участницей которых является наше государство. В этой связи, мы требуем от государственных органов, уполномоченных обеспечивать общественную безопасность граждан, содействовать в соблюдении прав журналистов и защитить их в случае их ущемления.
Так, в соответствии с абзацем третьим статьи 4 Закона КР «О защите профессиональной деятельности журналиста» не может быть ограничен доступ журналиста к информации, представляющей общественный интерес, затрагивающей права, свободы и законные интересы граждан.
Кроме того, в соответствии со статьей 2 Закона КР «Об органах внутренних дел Кыргызской Республики» основными задачами органов внутренних дел является обеспечение общественного порядка, безопасности личности и общества. Согласно п. 5 ч. 1 статьи 6 Закона КР «О мирных собраниях» при реализации права граждан на свободу мирных собраний, на органы внутренних дел возложена обязанность обеспечения беспрепятственной работы средств массовой информации.
В этой связи мы считаем, что правоохранительные органы должны содействовать журналисту в получении информации, затрагивающей права граждан, а в случаях нарушения данной нормы закона другими гражданами, пресекать такие действия, и принимать меры для привлечения виновных к ответственности.
20.01.2021
Журналистка Шаиста Шатманова заявила о давлении со стороны семьи Матраимова
Об этом сотрудница «СуперТВ» – ведущая программы «Саясий коктейль» («Политический коктейль») Шаиста Шатманова написала на своей странице в Facebook. По ее словам, ей позвонили и попросили не поднимать вопрос в ее программе о Райымбеке Матраимове.
Как говорит журналист, это произошло после того, как исполняющему обязанности президента Таланту Мамытову, которого позвали на телепередачу, отправили вопросы, которые планировалось задать в эфире. Среди вопросов к и. о. президента были и касающиеся Матраимова, в том числе о том, почему адвокат Матраимовых была назначена судьей указом Мамытова.
В интервью журналистам Шаиста Шатманова уточнила, что ей звонил брат Райымбека Матраимова, депутат Жогорку Кенеша Искендер Матраимов.
«Он сказал: «Почему все время поднимается вопрос Матраимова, в Кыргызстане нет других проблем?». Конечно, он не давал указания, но сам вопрос – «Других тем нет?» – мы считаем давлением», – говорит Ш.Шатманова.
Депутат Искендер Матраимов тоже подтвердил «Азаттыку», что звонил журналистке, отметив, что не оказывал на нее давление и что звонок не связан с Талантом Мамытовым.
Напомним, и.о президента КР Талант Мамытов 6 января подписал указ о назначении судей местных судов. В списке назначенных судей числится и Лейла Байдаева – адвокат, защищавшая интересы семьи Матраимовых и Фонда Исмаила Матраимова. Она была назначена судьей Свердловского районного суда Бишкека. В аппарате президента сообщили, что не было никаких оснований для отвода ее кандидатуры.
Азамат Касыбеков,
представитель ОО «Журналисты» в Чуйской обл. и г.Бишкек
28.01.2021
Тренинги повышают профессионализм работников СМИ
В связи с пандемией COVID-19 подавляющее большинство тренингов для работников СМИ проводятся онлайн. Почти все опрошенные из числа участников отметили, что тренинги повышают профессионализм работников СМИ.
Корреспондент ИА «AКИpress» по городу Ош Бексултан Мамытов рассказал, что иногда не успевает принять участие в обучении, связанном с работой:
«Онлайн занятия проходят. Но у нас бывает, что не хватает времени на них. Было бы хорошо, если бы в Оше обучение велось на кыргызском языке, в этом есть большая потребность. Мне нужно изучить новые интернет-сервисы. Предпринял попытки самостоятельно обучиться, смог осилить многое. Думаю, еще нужно», – заключил Бексултан Мамытов.
Роза Акматжанова, корреспондент «7 канала», отметила необходимость в обучении способам уточнения информации, навыкам использования данных из открытых источников, так как, по её мнению, СМИ часто распространяют неподтвержденную информацию.
«Многие журналисты, когда речь заходит о необходимости уточнения информации, знают, что нужно подтвердить у пресс-службы, а других путей не знают. К примеру, в споре вокруг угольной шахты в Оше мало кто проверил документы на регистрацию в Министерстве Юстиции и по выплаченным налогам. Во многих случаях ограничиваются лишь словами, информацией, полученной от респондента. Возможно, журналисты не знают путей уточнения сведений, получения достоверной информации или испытывают трудности, может быть, не умеют пользоваться открытыми, доступными источниками. К примеру, я самостоятельно не умею проверять, уточнять информацию на официальных сайтах налоговой службы и государственных закупок. Всегда приходится обращаться за помощью к знакомым специалистам», – сетует Роза Акматжан кызы.
О необходимости обучения способам проверки информации говорит и корреспондент телеканала «Нур»:
«Пришли молодые, работают. Хорошо было бы обучиться фактчеку и тому, как находить информацию в открытых источниках. Мне бы очень хотелось принять участие в таких тренингах. Даже если бы обучение проходило в формате онлайн, мы, повторяя по нескольку раз за тренером, научились бы и обрели новые навыки», – утверждает Даткабек Шабданбеков.
Корреспондент сайта topsport.kg по южному региону Сезимай Жунусова придерживается мнения, что важно повышать грамотность журналистов и обучать их методам подготовки аналитических материалов.
«Читатель, получая информацию, вместе с тем учится правильно писать. Бывают случаи, когда в одном предложении одно и то же слово повторяется несколько раз. Это зависит от словарного запаса и опыта журналиста. Хорошо, когда журналист владеет несколькими языками. Если обучение будет проходить на русском языке, а слушатель не понимает, тогда он и до своего читателя не сможет донести нужную информацию. Также в Оше мало журналистов, пишущих аналитические материалы», – рассказывает Сезимай Жунусова.
Она считает, что будет правильно проводить обучение в формате оффлайн, читать и обмениваться мнениями вживую.
В областной узбекоязычной газете «Уш садоси» трудятся 6 сотрудников. Они выпускают газету, распространяют её и также работают на сайте издания. Главный редактор газеты Сохиба Шакирова рассказала о востребованности обучений по работы с сайтом:
«Было бы отлично, если бы нас обучили навыкам SММ (маркетингу в социальных сетях). Мы открыли сайт газеты. Сталкиваемся со множеством сложностей. Каждый раз, когда возникает проблема и сайт не работает, мы приглашаем специалиста и платим по две тысячи сомов, что для нас тяжело. Стоит необходимость сделать так, чтобы при открывании сайта всплывала реклама. Мы хотели научиться работать с рекламой. Сейчас работаю и самостоятельно учусь: необходимо освоить SММ, научиться открыть и вести собственный ютуб канал. При сборе информации для газеты мы встречаемся с людьми, делаем фотографии, снимаем видео, записываем звук. Из-за того, что у нас нет собственного ютуб канала видео- и аудиозаписи остаются у нас. А если бы у нас был ютуб канал, то наши статьи сопровождались бы видео и аудио, и наша работа была более эффективной», – заключила Сохиба Шакирова.
Главный редактор отметила, что принимать участие в платных тренингах не представляется возможным.
«Нам не по карману обучаться за 5-10 тысяч сомов. Наша заработная плата составляет пять тысяч сомов. После всех отчислений в налоговую и соцфонд на руки мы получаем около 4200 сомов. Мы сейчас предпринимаем попытки ставить на сайт рекламу, работать с ютуб каналом. Наши усилия по размещению небольшой рекламы на сайте малоэффективны. Мы не можем справиться с этим на достаточно хорошем уровне», – сказала Сохиба Шакирова.
Работники СМИ города Ош единодушно высказывают пожелание, чтобы тренинги не совпадали с графиком работы и проводились в выходные дни, или в вечернее время в рабочие дни.
Гүлзат Газиева,
представитель ОО «Журналисты» в Ошской области
28.01.2021
Обучение важно, но о солидарности все разного мнения
Опрос, проведенный среди нарынских журналистов, показал, что все придерживаются единого мнения об обучении, однако о солидарности высказывались самые различные мнения.
Кенжебай Кадыров со времен Советского Союза работает в областной газете. Позже он трудился в сфере образования и сотрудничал с газетой «Кутбилим». В последние годы в качестве корреспондента сотрудничает с редакцией «Турмуш».
«На самом деле журналистам не всегда легко дается солидарность. В наше время областной радиокомитет держался отдельно, региональная и районная газеты – по отдельности. Редко бывали выпады о том, что эти такие, другие сякие. И сейчас такое же явление. Напротив, кажется, что молодое поколение воспитывается по-другому и не ладит друг с другом», – говорит К. Кадыров.
С этим согласны и молодой журналист Алмаз Омурзаков и корреспондент телеканала «Ала-Тоо24» Алишер Аскарбеков.
«У нас действительно нет единства. Каждый самостоятелен. И редакции тоже по отдельности. Ни разу не слышали, чтобы все объединились ради поддержки какого-нибудь журналиста», – говорит А. Өмүрзаков.
Гульзаада Турдалиева, редактор газеты «Тенир-Тоо», напротив, отмечает, что солидарность, единение среди репортеров-журналистов есть, и каждый её проявляет по-своему.
«К примеру, я могу сказать, что я солидарна со всеми журналистами в Нарыне. Как говорится, с одним я делюсь мыслями, с другим я общаюсь, еще с кем-то обмениваюсь информацией. Если помните, была история с посылкой с головой собаки блогеру, которая раньше работала в районной газете Ат-Баши. Я сразу с ней связалась, справилась о её самочувствии. Среди нас должна быть солидарность, взаимопонимание», – утверждает Г. Турдалиева.
Корреспондент сайта регионального медиацентра Чынара Токтогулова считает, что должны быть условия для солидарности журналистов одного города.
«Честно говоря, мы не солидарны. В одно время сайт naryn.kg проводил различные информационные встречи для заинтересованных журналистов, встречи, и они могли часто видеться. Сейчас нет такого пресс-центра, специального зала для общения. Если просить у других, то это на платной основе», – сетует Ч. Токтогулова.
Все журналисты единогласно подтвердили необходимость тренингов. Однако многие откровенно признали малоэффективность обучения через ZOOM и онлайн тренинги, поскольку некоторые участники сидят на телефонах, другие отходят от экранов во время занятия. Поэтому проведение тренингов на местах было бы более предпочтительно.
Күмендер Усуптегин,
Представитель ОО “Журналисты” в Нарынской области
II. НАРУШЕНИЯ ПРАВ ЖУРНАЛИСТОВ И СМИ И ИНТЕРНЕТ-ИЗДАНИЙ
Требования о защите чести, достоинства и деловой репутации, вытекающие из фактов публикации определенных сведений.
18.01.2021
Заседание суда по иску Матраимовых к двум СМИ перенесли на 3 февраля
В Свердловском райсуде Бишкека не состоялось рассмотрение по существу иска семьи Матраимовых против «Клоопа», «Азаттыка» и журналиста Али Токтакунова. Причиной этого стала смена фамилии истицы Уулкан Тургуновой на Сулайманову.
Адвокаты, представляющие СМИ, попросили разрешения на фото и видеосъемку заседания, однако адвокаты семьи Матраимова выступили против. В итоге судья запретила вести съемку.
«Принимая во внимание, что Райымбеку Матраимову вручено подозрение в совершении преступления и он подписал соглашение о сотрудничестве, мы считаем, что суду нужно это исследовать. Нужно учитывать, что Матраимов подозревается в совершении преступления, связанного с коррупцией», – заявила адвокат «Клоопа» Фатима Якупбаева.
Однако адвокаты со стороны истца выступили с возражением. Вопрос остался открытым, так как суд выяснил, что есть неточность в доверенности со стороны истцов. Оказывается, жена Райымбека Матраимова Уулкан Тургунова сменила фамилию на Сулайманову.
«Матрамовы многое проделали для того, чтобы скрыться или сбежать. Недавно мы поняли, что Матраимов сменил свою фамилию, теперь и его жена тоже. Я думаю, что таким образом они пытаются уйти от ответственности, но общественность уже все знает, все как на ладони. Я не думаю, что этот трюк сойдет с рук», – говорит журналист Али Токтакунов.
По словам журналиста, есть следующая опасность — судья может сказать, что на Сулайманову не записано никакого имущества и решение может быть в сторону истцов.
«После того, как Райымбек Матраимов признал себя коррупционером, этот вопрос стал еще более актуальным. Человек, признавший себя коррупционером, подает в суд на журналистов, которые выявили его коррупционные схемы. Это анекдот», – заявил Токтакунов.
Напомним, Матраимовы подали в суд на «Азаттык», «Клооп», издание 24.kg и журналиста Али Токтакунова в середине декабря 2019 года, обвинив журналистов в оскорблении чести, достоинства и деловой репутации их семьи. Изначально они потребовали 22,5 млн сомов компенсации с «Азаттыка», 15 млн сомов с 24.kg, 12,5 млн сомов с «Клоопа» и 10 млн сомов с Токтакунова.
С изданием 24.kg, которое не участвовало в расследовании, а лишь выпустило свой пересказ, Матраимовы договорились о частичном отзыве исковых требований. Хотя 24.kg продолжает оставаться ответчиком в деле, Матраимовы больше не требуют с них компенсации, и суд удовлетворил это ходатайство.
Таким образом, общая сумма компенсации, которую Матраимовы добиваются от СМИ, теперь составляет 45 млн сомов.
Азамат Касыбеков,
представитель ОО “Журналисты” в Чуйской обл. и г. Бишкек
Комментарий
Представители семьи Матраимовых подали ходатайство на запрет распространения информации, которая является спорной в ходе судебных заседаний, в чем судом было отказано. Сторона истцов обжаловала данное решение суда. Вследствие этого судебный процесс приостанавливается на неопределённый срок, пока городской суд не рассмотрит ходатайство истцов. То, что сторона истцов просит запрет спустя целый год с начала судебного дела, очевидно делается для затягивания времени.
29.01.2021
Начались судебные тяжбы по делу каракольской журналистки
29 января Иссык-Кульский областной суд оставил в силе решение Каракольского городского суда по частной жалобе Фатимы Тагаевой. Она до этого три раза подавала исковое заявление на независимую журналистку Алены Хоменко в Каракольский городской суд, но все три раза городской суд отклонял заявление, т.к. истица не оплатила госпошлину.
«Нам судья все объяснил, мы не знали, что надо еще 400 сом заплатить. Я буду добиваться наказания данному журналисту», – сообщила Ф.Тагаева.
Она намерена в ближайшие дни, уплатив госпошлину снова подать заявление в городской суд на А.Хоменко.
Ф.Тагаева обвиняет А.Хоменко в мошенничестве и требует взыскать с нее 5 млн сомов. Поводом обращения в суд стала публикация в Фейсбуке. Ранее А.Хоменко освещала и представляла одну из сторон в судебном процессе о земельном споре. Другую сторону представляла Ф.Тагаева.
А.Хоменко в своем посте в Фейсбуке, со слов одной из сторон написала о причине спора и о том, как проходил судебный процесс. В посте не были указаны имена и фамилии, даны только инициалы. Ф.Тагаева считает, что ее оклеветали.
В свою очередь и журналистка написала встречное заявление на Ф.Тагаеву в ГОВД о клевете. Однако по сообщению А.Хоменко, по ее заявлению пока результатов нет.
«По моему заявлению стоим на месте, она не приходит на допросы», – сказала А.Хоменко.
Нургуль Шаршембиева,
представитель ОО «Журналисты» в Иссык-Кульской области
Комментарий
Необходимо отметить, что журналист не должен освещать процесс и в то же время представлять одну из сторон в процессе. Кроме этого, непонятно о какой клевете идет речь. «Клевета и оскорбление» в Кыргызстане декриминализованы, поэтому никто не может быть привлечен к уголовной ответственности за порочащие или унижающие сведения.
__________________________
Мониторинг нарушений прав журналистов и СМИ осуществляется при поддержке Фонда «Сорос-Кыргызстан» и партнерстве ОФ «Институт Медиа Полиси».
